2019年8月，美國製造業前瞻聯盟（MForesight）的兩位學者發表文章《
重塑競爭力：設立國家制造業基金會的提議》。文章認為，美國製造業外包模式致使原設想的“在美國創新、在外國製造”演變成“在外國創新、在外國製造”的局面，導致美國製造業工作崗位大量流失，並喪失了在本土製造“邊做邊學”的創新能力。
文章建議，設立美國國家制造業基金會，將分散在多個聯邦機構中的先進製造業計劃集中起來，加強創新能力和製造業競爭力，並提出了具體任務。
來源：美國事務雜誌（American Affairs Journal）
主要內容
一、設立國家制造業基金會的必要性和緊迫性
一是創新與製造業密不可分，美國製造業離岸外包模式，導致製造業工作崗位流失，美國企業喪失了在本土製造的創新能力，使原設想的“在美國創新、在外國製造”變成了“在外國創新、在外國製造”，並已經摧毀了構成美國供應鏈和各地產業集群的中小製造商，損害了美國工業基礎，對國防安全構成威脅。
二是現行的產業政策重視基礎研究而忽視成果轉化，未對製造業技術轉化研究進行投資，導致美國基礎研究持續為競爭對手研發新產品提供支撐，而美國製造業貿易逆差金額節節攀高。如果不更新產業政策，採用創新的解決方案，加大製造業轉化研究投資，長此以往，這種形勢將不會改觀且無法扭轉。
為保持美國經濟的領先地位，必須從戰略上重新思考美國工業的未來，需要聯邦政府介入並進行必要的戰略投資，重建美國創新和製造能力。因此，文章建議設立國家制造業基金會，將提高美國製造業競爭力作為核心任務，幫助跨部門流程實現必要的一致性，滿足美國創新和製造業生態系統的一系列關鍵需求。
二、國家制造業基金會的五大任務
- 依託研究型大學構建公私合作伙伴關係，建立科技成果轉化研究中心，提高技術成熟度和製造成熟度；
- 加大對多用途工程和製造工藝技術的應用研究投入；
- 支持通過公私合作伙伴關係設立的製造業投資基金；
- 通過貸款、贈款、貸款擔保和稅收優惠等形式，將技術援助和財政支持相結合，幫助中小型製造業企業重建國內供應鏈；
- 與州和地方政府合作，提供資源，實施成功的工程教育和培訓計劃，形成國內工程人才的培養渠道。
報告編譯 | 賽迪翻譯（文章僅供參考）
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