一天之内
杭州连出两个重磅消息！
关于房子和车子
信息量太大...
第一个重磅：房子
杭州新版“限酒令”来了！以后商业地块将不允许打擦边球，对最小可分割转让面积等，都将有硬性规定。
近日，杭州规划局已发布了《关于拟出让商业商务用地规划条件增加类住宅限制要求的函》。
文件明确，“对规划条件未明确允许建设酒店式公寓等类住宅的，规划条件中增加‘不得建设公寓式办公、酒店式办公等带居住功能用房，最小产权分割单元不小于300平方米。’”
事实上，关于杭州再出“限酒令”的传闻已有多时。不久前，一位知情人士还透露：“杭州商业地块都暂停挂牌了，因为需要更改出让条件。”
甚至4月19日，萧山空港新城一宗商业商务地块的成交，已透露出不同寻常的信号。该地块的出让文件中已经明确规定：“不得建设酒店式公寓。”
空港新城地块出让文件
杭州今后商地出让酒店式公寓受限制
杭州后续将出让的地块，在规划要求上会越来越详细，尤其是商地。
文件上看，后续出让的商地在出让文件里将写明“不得建酒店式公寓”，包括可分割转让的最小面积为300平方米。
这就意味着，接下去新出让的商业地块中，很难再做成小面积的酒店式公寓产品，更别提层高4米78以上可以做成“双钥匙”的LOFT。
“类住宅”一直是房地产行业里一个颇为微妙的存在。
开发商取得商业用地后，建成酒店式公寓，由于这类产品通常面积小、总价低，且易于出租，投资回报率大，颇受一部分人群追捧，开发商也可以迅速销售回笼资金。
然而，商地在用地分类里有着非常细致的划分，可分为商务办公、零售或批发市场等。
但开发商在实际开发过程中，则会打“擦边球”，例如先预留管道，等交付以后再进行改造等等，将写字楼作为酒店式公寓等“类住宅”销售。
业内人士表示：“毕竟市场上写字楼等商办产品并不好卖，投资回报率也不高，开发商更钟情于酒店式公寓产品，而且过去打‘擦边球’不难。”
不过，这一情况在今年已出现转折。据了解，除了即将对新出让地块作出限制，对已经出让的商业地块，酒店式公寓的审批已越来越难。
一本土房企去年在杭州狂拿商地，其中两宗去年批出了酒店式公寓，但今年1月拿下的商地就没有那么幸运。据该房企内部人士透露：“今年都不批酒店式公寓了，所以这块地的方案还在研究。”
从严抑制“类住宅”利于房地产调控长效机制
业内人士表示：“对于‘类住宅’的管控，其实强调了两点，首先明确这是违规的，第二是‘房住不炒’，不能让炒房之风从住宅流入‘类住宅’。”
有业内人士认为：“抑制‘类住宅’，与长效机制挂钩，除了规范房地产市场，更是规范租赁市场，为杭州大力发展长租公寓，进一步实践租购并举铺好基石。长远看，也有利于未来房地产税的落地。”
在杭州“限酒令”已有先例
杭州“限酒令”其实已有先例。
2011年及以前，杭州土地市场中的商业用地也曾大放异彩，超过半数的商业用地拍出高溢价，得益于开发“类住宅”的丰厚盈利。
然而，2012年1月，杭州出台《关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见》（以下简称《意见》），明令禁止商业办公楼采用公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称来销售。
同时，对商业项目的套型设计、卫生间数目、挑空阳台、飘窗等作出了严格的“去住宅化”规定。其中还要求，以后非住宅类项目的卫生间要按每层集中设置，以常规的单层1000㎡的商业建筑为例，每层最多隔出3个带独立卫生间的单元。
该《意见》自公布之日起30日后，即2012年2月18日正式开始施行，萧山区、余杭区和各县（市）可参照执行。这一通知，一度曾宣告酒店式公寓这一非住宅用地项目在杭州审批遭到禁止，被业界称为“限酒令”。
事实上，这一“限酒令”收效甚微，资料显示，2011年的杭州市主城区共出让56宗土地，其中商业用地达34宗，绝大部分在《意见》实施前已抢先规划为“类住宅”项目。酒店式公寓仍大行其道，直至去年，写字楼改成酒店式公寓的现象也不少。
新版“限酒令”出炉后，杭州会重走老路吗？
第二个重磅：车子
今天下午，市调控办发布《关于对我市小客车调控政策优化调整方案征求意见的公告》，方案涉及三项具体的优化调整举措，并于明天开始公开征求意见建议。
2014年3月杭州市实行小客车总量调控政策，截至2018年3月底杭州小客车保有量为220万辆，自限牌以来共增加了30.2万辆，年均增幅为4.1%左右。
结合我市小客车调控政策实施以来群众反映比较集中的几个问题，借鉴其他限牌城市经验，今天，市小客车总量调控管理办公室发布《关于对我市小客车调控政策优化调整方案征求意见的公告》，并于明天通过多种渠道公开征求意见。三项举措具体如下：
摇号累计24次及以上：
单独再摇2次！
市调控办拟在现有增量摇号基础上，从历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标中确定一定数量指标，为参加杭州市增量指标摇号累计次数达到24次及以上的个人，每年单独组织2次摇号。
同时设置阶梯中签率，以累计参加增量指标摇号次数增加24次为一个阶梯设置，每上升一个阶梯，为相应申请人多配置一个摇号基数序号，3个封顶。即累计摇号24次的，获得一个摇号基数序号，48次的2个，72次的3个。
设置个人竞价指标数量
动态调节机制
市调控办表示，出台该项政策的目的是为保持个人小客车指标竞价平稳有序，遏制竞价价格非理性上涨。政策设计中，采取了如下调节机制：
当一期竞价活动结束时，由竞价系统根据预设条件，自动判断是否需要触发调节机制，一旦触发，立即自动增投当期指标数量的50%，相应指标仍按报价由高到低的顺序进行配置。
增量指标和更新指标有效期
调整为12个月
一是增量指标调整有效期。通过摇号和竞价产生的增量指标有效期调整为12个月；二是合并更新资格和更新指标，个人和单位车辆报废或转移后，立即获得更新指标，指标有效期12个月（按规定不能获得或需通过竞价获得更新指标等特殊情况除外）。
解答你关心的十个问题
1、 为什么设置阶梯中签率？
答：据统计，在今年4月的摇号池中，累计摇号超过24次的约有30万人，超过36次的，约有12万人。2016年以来，对于推出向久摇不中人群政策倾斜的社会呼声较高。推出针对久摇不中人群单独摇号的政策，主要目的是为了平衡机会均等和排队轮候两种配置方式的公平性，完善现有的指标资源配置方式。
2、为什么不采取北京的模式，把久摇不中者放在同一个摇号池中配置？
答：单独给久摇不中的个人进行摇号，既可以增加久摇不中人群获得指标的概率，又不会影响其他摇号人员的利益，甚至从总体上来看也有利于非久摇不中人群。
3、向久摇不中个人配置指标额度如何确定？
答：每个配置周期开始之后，由市调控办根据我市小客车总量调控效果、历年指标积余、个人阶梯摇号中签率等情况，会同相关部门拟定指标额度，报市人民政府批准后公布。
4、为什么累计摇号次数24次以上才能参加个人阶梯摇号指标配置？
答：从调控政策实施四年的情况看，群众普遍将参加摇号两年以上未摇中理解为久摇不中人群。同时该时间节点的设置也参考了北京做法，与北京开始实施阶梯中签率的时间设置一致。
5、参加县（市）指标摇号的，能否计算在累计摇号次数之内？
答：参加县（市）摇号的次数，不计入累计摇号次数。
6、个人阶梯摇号会出现一人同时获得多个指标的情况吗？
答：不会。一次个人阶梯摇号一人仅可中签一个小客车指标。
7、符合什么条件才会触发个人竞价指标数量动态调节？
答：需同时满足四个条件：
1）当期个人竞价参与报价人数达到当期指标数量的两倍。
2）当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价，高于上期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价。
3）截至竞价当日报价活动结束（15时），系统状态个人竞价最低成交价达到或超过前12期个人竞价最低成交价的最高值。
4）截至竞价当日报价活动结束（15时），系统状态个人竞价最低成交价达到或超过当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价的1.3倍。
8、之前已经获得的增量指标，有效期有何变化？
答：仍处在“有效未使用”状态的增量指标（含县（市）指标）延长有效期6个月。如指标已过期，则不能恢复或延长。
9、更新指标有效期有什么变化？
答：政策调整前，更新指标的申请和使用分为两个阶段，一是申请资格保留6个月，二是更新指标有效期6个月。政策调整后，两个阶段合并，即在车辆转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记之后，系统自动生成相应更新指标，指标有效期12个月。
10、什么情况下需通过竞价获得更新指标？
答：个人名下有两辆以上小客车的，只有一辆车可以直接取得更新指标。其他需要更新的小客车须通过竞价方式取得指标。政策调整后，相应车主如通过竞价取得第二辆及以上小客车的更新指标，应在相关登记完成之日起12个月内，进行更新竞价操作。
想提意见建议，有哪些渠道？
对上述限牌新政有意见建议，4月28日开始至5月6日前，通过以下渠道建言献策：
杭州市小客车总量调控管理信息系统意见建议征集栏：
http://xkctk.hangzhou.gov.cn/；
意见建议征集专用电子邮箱：
市交通运输部门公开咨询电话：12328。
市调控办将对社会各界的意见建议进行汇总、梳理和分析后，正式出台我市小客车总量调控政策优化调整的相关实施办法。
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