未來東莞將建成適應“灣區都市、品質東莞”價值追求的現代化綜合交通體系。東莞日前發佈《東莞市交通發展白皮書》（以下簡稱《白皮書》），明確了未來10年交通發展的目標、戰略和行動。
基於城市交通發展階段及特徵，《白皮書》提出四大發展策略，到2030年，東莞建成現代化綜合交通體系，打造粵港澳大灣區品質交通城市，努力實現開放、高效、綠色、智慧、安全五項交通發展目標。其中，市核心區通過快速軌道到達灣區核心城市中心區不超過60分鐘，中心城區內部85%的全方式通勤時耗不超過30分鐘、機動化通勤時耗不超過45分鐘。
優先建設具有始發功能、靠近中心城區的高鐵樞紐
東莞位於粵港澳大灣區幾何核心位置，外聯內暢的大交通格局，能有效促進人流、物流、資金流等要素在大灣區內部便捷流動和優化配置，實現與大灣區主要城市共同發展。
融入灣區發展，提升樞紐能級，首先要提升區域鐵路樞紐功能。《白皮書》指出，東莞將積極建設東莞地區鐵路樞紐，優先建設具有始發功能、靠近中心城區的高鐵樞紐，建成深莞一體化國家綜合交通樞紐。構建主次分明、契合組團型城市空間結構的“二主六輔”綜合交通樞紐佈局，促進東莞由鐵路通道型向樞紐型轉變。《白皮書》還披露，東莞將協同廣深港謀劃廣深第二高鐵、廣深磁浮高速等戰略性大通道，並加快贛深、深茂高鐵建設，融入國家鐵路網。
融入灣區發展，還要協同推進粵港澳大灣區城際軌道規劃建設，完善鐵路及城際樞紐建設。《白皮書》提出，推進佛莞城際、中南虎城際、深惠城際規劃建設，強化東莞中心區與大灣區中心、空港、區域重大樞紐的快速聯繫。同時，以東莞南站等大型鐵路及城際樞紐建設為契機，強化鐵路、城際、城市軌道、常規交通、慢行的銜接，提升樞紐快速集散能力。
在此過程中，東莞還將積極探索城際鐵路捷運化運營模式、樞紐站城一體化開發、高鐵—城軌—地鐵安檢互認等。此外，東莞還將推進區域道路交通一體化，完善航空、水上客運服務，為灣區出行提供便捷通道。
未來，東莞貨運交通體系的銜接與整合將更加完善。《白皮書》提出，依託東莞港、廣東（石龍）鐵路國際物流基地，打造開放型經濟新的增長極和對接世界水陸空鐵的大通道。同時，強化鐵路物流體系建設，完善公路貨運樞紐體系，推進物流節點擴能增效。
合理調控小汽車出行需求規模
合理高效地利用交通資源，可以推動交通系統自身一體化整合，促進與大灣區協同發展。《白皮書》提出，東莞加強交通規劃與國土空間規劃的協調，優化城市佈局與結構。以公共交通為導向，深度融合交通與城市空間，優化交通結構，支撐城市“三心六片”發展佈局結構，強化綜合交通體系對城市發展引導支撐。
目前，東莞汽車保有量超過300萬輛，停車位缺口較大，但小汽車需求不減反增。《白皮書》明確，未來以停車收費引導小汽車使用為近期交通需求管理的核心政策，合理調控小汽車出行需求規模。
“停車難”已成為東莞時下的一大交通難題。《白皮書》提出，東莞將堅持停車供給、收費和管理的一體化發展，堅持遠近結合、標本兼治，實現停車泊位差異化精準供給。尤其是，適度保障住宅小區、醫院等基本停車需求，調控辦公、娛樂等出行停車需求。
另外，東莞還將合理挖潛利用高快速路橋下、工業廠房等存量空間建設路外公共停車場，因地制宜建設立體停車設施，重點緩解醫院、公園、機關等公共設施以及居住區停車難問題。
與此同時，東莞還將重新劃分行人、自行車、公交使用者路權、適度發展公交專用道、推動試點建設HOV車道（多乘員車道）等，推進道路精準供給。未來，東莞還將繼續深化道路交通治理，將交通擁堵點治理作為常態化工作推進。
優先提升軌道對中心城區、松山湖、濱海灣通勤服務水平
改革開放以來，我市交通建設取得巨大成就，但當前仍然存在綠色出行和公交優先發展理念有待深化、服務水平參差不齊、行業治理體系有待完善等問題，迫切需要加以解決。
《白皮書》提出，東莞將對標公交都市，加大軌道和常規公交建設力度，形成以軌道為骨幹、“中小運量與多層次常規公交”為主體、出租汽車等為補充、客運樞紐為銜接的一體化公共交通。
未來，東莞將優化常規公交線網體系，完善聯繫中心城區與外圍組團及各組團間的公交快線網絡，同時圍繞軌道線、公交快線、幹線主要站點設置接駁微巴，服務公交出行“最後一公里”。特別是重點圍繞城市中心區主要辦公區、商圈和軌道站，優化公交覆蓋和服務頻率，示範引領公交發展。還將探索發展新型公交，開展假日旅遊專線等特色線路。
地鐵作為城市公共交通的“形象大使”，未來東莞將加快軌道交通有序建設。《白皮書》指出，結合中心城區強心提質戰略，東莞將加快中心城區通勤軌道建設，推動市域軌道1號線、2號線三期的建設，推進與廣深城市軌道互聯互通建設。
“建軌道就是建城市”。東莞將優先提升軌道對中心城區、松山湖高新區、濱海灣新區等城市重點片區通勤服務水平。同時，創新軌道交通建設運營體制機制，加快TOD綜合開發建設。
《白皮書》還透露，東莞將積極發展現代有軌電車、膠輪有軌電車等新型軌道系統，促進公共交通競爭力提升。
作為公共交通的補充，未來東莞將在大型商業中心、辦公中心、交通樞紐、軌道站點等客流密集地段建立出租汽車候客點，鼓勵巡遊出租汽車通過互聯網等電召服務方式提供運營服務。同時，優化出租汽車行業市場環境，引導出租汽車行業健康發展。
兩軸三節點、三江六岸打造高品質慢行示範工程
活力宜居、健康生態的現代化城市離不開魅力慢行體系。《白皮書》提出，東莞將按照“連續成網，便捷接駁，空間複合，特色彰顯”的原則，強化慢行設施完善，優先保障慢行交通基本路權；延伸慢行接駁網和慢行休閒網，接駁公共交通服務，連接休閒景點、娛樂商圈；充分融合城市功能與景觀綠化，塑造宜人的慢行空間。
目前，我市的慢行系統建設水平不高，10年內又將如何打造魅力慢行體系呢？《白皮書》指出，東莞將完善步行、自行車網絡建設，完善人行天橋、人行地下通道、信號交叉口人行過街設施等，優先保障軌道周邊、學校周邊、醫院、中心城區商業圈等人流密集地點慢行網絡連續暢達，構建安全宜人的慢行出行環境。其中，兩軸三節點、三江六岸將是未來高品質慢行示範工程。
東莞還希望通過慢行系統建設重塑街道活力。《白皮書》提出，將在歷史文化風貌區、居住集中區、大型商圈等特定區域，採用特殊鋪裝，突出慢行路權，強化城市設計，強調人與空間互動，打造共享活力街區。
未來的交通也是智慧的交通。《白皮書》指出，東莞將注重大數據、人工智能、區塊鏈等新一代技術的發展和應用，構建融合監測、決策、指揮、服務的智慧交通體系。（記者 劉召）
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