宋代官員退休後有沒有工資呢？如何發放？宋代官員退休工資探討

退休工資在中國古代就有，但是每一個朝代的退休工資水平都不相同。宋代官員退休後，都享有退休工資，

退休工資的發放有幾個特點：第一：工資減半發放；第二：工資發放的形式是實物，而不是錢；第三：工資由地方政府發放。那麼具體的操作又是怎樣的呢？

一、官員退休問題

什麼年齡才是退休的年紀呢？我國現在的退休年齡：男子60歲，女子55歲，宋代呢？在古代退休年齡沒有硬性規定，但大致是70歲。“七十而致仕”，大體是古代的一個常規。

宋代也按照這個“七十而致仕”的常規在實施。宋真宗鹹平五年（1002年）正式下詔：“文武官年七十以上求退者，許致仕。”自此確立了宋朝“七十而致仕”的法令。

官員想要退休主要有兩種方式：一、主動申請退休；二、皇帝授意官員退休。

不過，退休不一定就會得到皇帝的批准，即便是退休了，皇帝也有可能會讓官員“落致仕”，也就是讓官員重新回到崗位上來，繼續為國效力。在宋朝有相當多的例子：

如北宋宰相文彥博，1083年，宋神宗允許77歲的文彥博致仕，享受退休待遇。但是宋哲宗上臺後，重新啟用保守派，司馬光擔任宰相，為了招攬保守派官員，司馬光大力舉薦文彥博重新出來文官。結果80歲的文彥博再次出山，擔任平章軍國重事。

從北宋中後期開始，在職的官員太多，政府負擔太大，想要減輕政府財政壓力，鼓勵官員退休。對於到了退休年紀還不肯退休的，中央甚至還降官員的級別，但也沒達到明顯效果。

神宗熙寧二年（1069），呂公著言：

“古之為致仕者，終身食其地；今之致仕者，即日奪其廩。古之仕者不出鄉里；今則有奔走南北之勞。 古之仕者長處其職；今則罷官待次之費。故自非貪吏及素有經產，則其祿已常苦不足，一日歸老，則妻子不免凍餒，是以雖廉潔之士，猶或隱忍而不能去。”

對於下層官僚來說，退休後，待遇明顯不如在官位上，甚至有可能出現相當窘迫的經濟狀況，所以，當官的都不願退休。

二、退休及俸祿的定額

官員退休後的工資一律是減半支付，除個別時期例外。如在宋仁宗時期，國家綜合國力強盛，國庫有錢了，宋仁宗下詔：“大兩省、大卿監、正刺史、閡門使以上致仕者，自今給奉如分司官例。”也就是說，在宋仁宗朝短暫的實行過，五品以上退休的官員，給全俸的待遇。

但在宋代大部分時期，退休工資仍然是減半處理。

有沒有特例呢？什麼人可以享受退休工資給全俸呢？我認為有以下三類人員：

第一：皇帝舊臣，隨龍人員；如宋神宗熙寧元年（1068年）五月，工部侍郎王獵奏請致仕，他的官位乃是三品，按照政府規定，其致仕也只能享受半俸，但是皇帝念其實“先帝藩邸舊臣”，才特賜“全俸”並且給實錢。

第二：在前線立過戰功的人員；這個在宋神宗朝的時候尤其顯著，宋神宗是一個銳意進取的皇帝，在其繼位初年，就確定了變法的基調，啟用宰相王安石主持變法。對內，注重富國強兵，對外，與西夏在西邊多次大戰。其下令：“承務郎及使臣以上致仕，嘗以戰功遷官者，俸錢衣賜並全給；餘歷任無公私罪事理重及贓罪，給半；因犯若老疾體量致仕者，不給；非戰功而功狀顯著，奏裁。”

也就是說，在前線立有戰功的官員，一概給全俸。如侍其淵就是一個例子，儂智高在圍攻廣州時，侍其淵率領士卒擊退叛賊，守城有功，特意被皇帝賜予，退休後享受全俸。

第三：皇帝特別開恩的官員

。如宋真宗鹹平四年（1001年）五月，翰林學士、吏部郎中、知制誥朱昂罷為工部侍郎，致仕，宋真宗念其“未嘗以私事幹朕”，賜其“全俸”。宋仁宗天聖四年（1026年）十二月，禮部尚書、集賢院學士晁迥累章請老，皇帝因其為“先朝學士，志行修潔”，特授太子少保致仕，給全俸。

三、退休工資怎麼發放

（一）工資發放形式

我們現在無論是官員還是事業單位，退休人員的俸祿主要是發錢，很少發實物。但是宋代不一樣，宋代退休官員，主要發實物。宋太宗在淳化元年（990年）五月，下詔：“應曾任文武職事官恩許致仕者，並給半俸，以他物充。”也就是說，宋代官員的退休工資很難見到現錢。

但如果你是退休官員，又給你發了現錢，那麼你的身份不是一般的特殊。在宋代，官員退休後能夠享受現錢待遇的有以下幾類人：

第一：先帝的隨龍官員。如宋神宗熙寧元年詔“王獵系先朝從龍，仍特支半俸現錢，不得為例。”也就是說王獵因為是先帝的隨龍人員，才有資格享受退休後發現錢的待遇，而且不能作為別的官員領受現金的藉口。

第二：超高年退休官員。如宋徽宗大觀二年，戶部侍郎洪中孚奏乞“應致仕官朝士以下，年八十以上者，特免折支，合得俸料並支一色見錢。”八十以上退休的官員，才可以得到官方的許可，獲得現錢的資格。

第三：歸正人。什麼叫歸正人？宋代所處於特殊的環境當中，無論是北宋還是南宋，都非天下大一統的時代。北宋與契丹、西夏、吐蕃等國並存，契丹、西夏的官員跑到北宋來上班、投誠，就屬於歸正人。南宋從金國、西夏跑過來的人，也依此例。如辛棄疾就是歸正人。熙寧二年，陳州通判、虞部郎中趙至忠守本官致仕，詔“至忠自契丹歸明人，特與支現錢俸。”

綜上所述，以上三類人在宋代，是可以享受退休後的現錢服務的，其他人等，一概用實物折支交付。

（二）工資發放地點

現代人的退休工資發放很簡單，不是發在存摺上，就是發在銀行卡上，到期自動打在上面，全部都是現金數字。宋代的退休官員就沒這麼幸運了，前面已經說過，絕大部分的退休官員只能領實物，領不到現錢，而且發放的地點還是地方州縣，需要官員們憑藉政府發的“券歷”，到日期自己去領取俸祿。

地方負責退休工資發放的部門主要是地方糧料院，這不是一個權力部門，但是能夠行使權力。退休官員的每一分實物都要從這個地方發放出來，發放多少就是多少。宋朝政府規定，百官俸祿，盡叢聚在糧料院。

在地方糧料院上班的官員很簡單，就是查看退休官員的券歷是否是真的，是否經由朝廷發放的，要發放多少。然後糧料院“依法式支付文武官吏月俸，憑券如數發給。”

（三）給官員造成的影響

雖然在宋代，凡是退休的官員都有退休工資，但是差異很大。一品、二品退休的官員，享受到的津補貼和下層官員是不一樣的。下層官員的工資本來就不是很高，退休後，工資減半，還用實物抵充。這些實物都是從地方糧料院支出的，糧料院主要是地方所收稅存放的位置，主要有三個用途：

第一：上供中央，將糧料院中的上等品上交中央；

第二：提供軍需，這是地方糧料院的一個主要作用；

第三：退休工資發放，這才是地方糧料院的第三個功能。

首先，退休官員的工資有時候會拖欠，因為地方糧料院上供給中央和軍需之後，會缺額。那麼，退休官員就有可能會出現週轉困難。

其次，退休官員領導實物工資後，往往是自己不需要的，因為每一次領都是相同的實物。不需要那就需要拿到市場上去兌賣，在這一進一出之間，實際上，官員所領導的工資是縮水的。也就是說，官員們最終領導的工資，根本沒有原薪資的一半。這也就造成了很多下層官員退休後，生活的拮据。

四、總結

1、宋代財政困難，一部分是因為軍費支出龐大，十之七八用於軍費支出；還有一點就是因為官僚系統的冗官冗費現象相當嚴重。英宗治平二年（1065）有數據顯示：“內外入一億一千六百一十三萬八千四百五，出一億二千三十四萬三千一百七十四，非常出者又一千一百多萬。”每年的財政虧空都在千萬以上。

2、宋代官員的退休工資減半支付是常態，而且不是現錢支付，乃是實物支付。

3、負責退休官員工資發放的地方，是地方糧料院。

4、絕大部分退休官員實際到手的工資，不及在位時薪資的一半，也造成了很多下層官員退休後生活的拮据。所以，在宋代也出現了很多的官員不願意退休的現象。

參考文獻：

（宋）李燾：《續資治通鑑長編》

（清）徐松：《宋會要輯稿》

（元）脫脫等：《宋史》