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东南互保是义和团运动和八国联军侵华期间刘坤一、张之洞等东南督抚所策划的中国近代史上的历史事件。
义和团运动兴起后，英国深恐波及属其势力范围的长江流域，便策动两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等与列强合作，经买办官僚盛宣怀从中牵线策划，由上海道台余联沅出面，于光绪二十六年（1900年）6月，与清朝南方各省督抚达成“东南互保”协议，东南督抚与各国驻沪领事商定《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》，规定上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各省督抚保护。清室向十一国宣战后，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章和闽浙总督许应骙、四川总督奎俊、铁路大臣盛宣怀、山东巡抚袁世凯，即和各参战国达成协议，称东南互保。他们称皇室诏令是义和团胁持下的“矫诏、乱命”，在东南各省违抗支持义和团的命令。此举使得清廷颜面扫地，革命势力得到发展。
东南互保
东南互保是防止义和团运动向南扩展，抑止人民反抗斗争的产物，是东南督抚同帝国主义既妥协又矛盾的产物，也是东南督抚与清廷之向心和离心两个合力的产物。[3]既使河北、山东以外的地区免义和团与八国联军战乱的波及；同时亦使地方的政治与军事权力进一步扩张，中央的权力大为削减。并与之后辛亥革命各省在武昌起义后相继宣告独立，地方势力崛起、中央权力式微关系密切。
东南互保是防止义和团运动向南扩展，
东南互保公然挑战慈禧权威，李鸿章、张之洞等南方官员便和洋人们组成了“东南互保”条约，共同对抗慈禧。 慈禧这才意识到，中央已经无法再继续掌控拥兵自重的地方高官了，所以慈禧太后不得不降低姿态，主动向违抗自己命令的李鸿章、张之洞等人示好，不仅没有惩罚他们的抗旨行为，甚至慈禧海主动认错，并表扬他们。
慈禧这才意识到，
6月26日，在刘坤一、张之洞等人的支持下，由盛宣怀从中牵线策划，上海道余联沅邀请各国驻上海领事举行会晤，并议定了“《东南保护约款》九条和《保护上海城厢内外章程》十条”[19]。从24日盛宣怀正式提出到 26 日正式订约，前后仅三天，可见其速度之快，各督抚要求之迫切。当然，东南互保运动是各督抚长期酝酿、谋求自保的结果，也是列强为避免两线作战、
九条如下：
保障其在长江流域商业利益的选择。[20]同年7月14日，闽浙总督许应骙签订《福建互保协定》。据盛宣怀的《愚斋存稿》记载，《东南互保章程》九条如下：
一、上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商 民人命产业为主。
二、上海租界共同保护章程，已另立条款。
三、长江及苏杭内地各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、两湖总督张，允认真切实保护， 并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。现已出示禁止谣言，严拿匪徒。
四、长江内地中国兵力已足使地方安静，各口岸已有的外国兵轮者仍照常停泊，惟须约束人等水手不可登岸。
五、各国以后如不待中国督抚商允，竟至多派兵轮驶入长江等处，以致百姓怀疑，借端启衅 ，毁坏洋商教士的人命产业，事后中国不认赔偿。
六、 吴淞及长江各炮台，各国兵轮不可近台停泊，及紧对炮台之处，兵轮水手不可在炮台附 近地方练操，彼此免致误犯。
七、上海制造局、火药局一带，各国允兵勿往游弋驻泊，及派洋兵巡捕前往，以期各不相扰 。此军火专为防剿长江内地土匪，保护中外商民之用，设有督巡提用，各国毋庸惊疑。
八、内地如有各国洋教士及游历洋人，遇偏僻未经设防地方，切勿冒险前往。
九、凡租界内一切设法防护之事，均须安静办理，切勿张皇，以摇人心。
文文情感故事
东南互保的意义非常之大，可以说这是一个转折点。
说明各地督抚已经可以在明面上和清廷中央抗衡，清廷中央已经对地方没有控制力了。这个影响为后来的辛亥革命也起到了积极的作用。
简单的来说，事情的起因是这样的。
事情的背景
义和团竖起“扶清灭洋”的口号以后，确实做了一些反抗帝国主义侵略的事情，以至于西方列强强烈要求清政府剿灭义和团。但是因为义和团是“扶清灭洋”，所以清政府对义和团一直很暧昧，边剿边抚，以抚为主，所以义和团发展非常快。而等到慈禧太后发动政变软禁了光绪皇帝以后，她一直担心西方列强不认可，害怕西方列强要帮助光绪复辟。实际上西方列强根本不在乎清政府谁在当家，他们只在乎在华利益，只在乎义和团。所以他们对慈禧太后的政权表现出很不关心，这种清政府和列强的认知差异导致了慈禧对列强的极端怀疑。慈禧太后深信列强有复辟光绪的企图。
当义和团蔓延到京津后，公使团作出了一系列错误判断和决定：在京的外国人并未受到威胁时就将卫队召进北京；组织西摩远征军去解救尚未被围的使馆区；自作主张在京城内剿杀义和团；决定夺取大沽炮台去解救远征军。光绪二十六年（1900年），列强发动了夺取大沽炮台的战斗。至此，慈禧太后向大英帝国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、 俄罗斯帝国、 奥匈帝国、大日本帝国、意大利王国、西班牙帝国、荷兰殖民帝国、比利时王国十一国同时宣战。
各地督抚的情况
督抚在以前是没有军权财权人事权的。但是太平天国运动开始以后，清廷没兵，没钱。于是就把权利下放给各地督抚，让他们就地编练团练用来围剿太平军。洋务运动兴起后，户部被迫允许督抚就地筹款。同时清廷被迫重用汉人，下放部分权力。曾国藩、胡林翼等督抚积极改变旧制，掌握了军权、财权和人事权，政令军令得以统一而行。但随着督抚权力的膨胀，中央与地方的关系也发生了根本性的变化。中央与地方的权力失衡。于是，督抚势力膨胀的局面开始出现。
宣战以后东南督抚的密谋
在清政府尚未向各国宣战之前， 两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章、邮政大臣盛宣怀等即商议如何保存东南各行省的稳定，避免列强有借口入侵；同时密议盘算倘若北京失守而天子、太后不测，当由李鸿章出任总统支撑局面。
当宣战诏书下达到各省时，邮政大臣盛宣怀将宣战诏书扣押，只给各地督抚观看，并且电告各地督抚，不要服从此命令。而李鸿章时任两广总督，看到宣战诏书以后，立即回电朝廷：“此乱命也，粤不奉诏”。湖广总督张之洞随后提出“李鸿章大总统”方案：一旦北京不保，就共同推举李鸿章出任中国“总统”以主持大局。随后，刘坤一、张之洞、 李鸿章、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春和广东巡抚德寿，称东南互保，陕西巡抚端方、四川总督奎俊虽然没有加入东南互保协议，但是也是支持东南互保。
至此，东南互保的局面形成。
东南互保签约图
东南互保与列强的协议
九、凡租界内一切设法防护之事，均须安静办理，切勿张皇，以摇人心。
大家可以看出，东南互保的协议是在当时半殖民地半封建社会的情况下，东南督抚们能做出最好的与列强的协议了，这个协议里尽量保全了东南各省的中国主权，例如，不许水手登岸，不能去上海制造据，火药局巡逻。不能不经允许进入长江，如果擅自进入长江发生冲突概不负责等等。
在那个国力衰弱时代能有这么个协议，已经算是比较好的了。
最后结局
东南互保于光绪二十六年（1900年）6月建立，于光绪三十年（1904年）因为西太后指派的练兵处襄办大臣铁良南下改革削弱了东南督抚的权力、核心人物刘坤一、李鸿章的谢世而瓦解
世界难题之起名字
对于东南互保事件，无论后世如何评价，它都是一个标志和信号，一半大清朝廷的封疆大吏公开质疑朝廷的圣旨，并且明确表示坚决不予执行，这无异于公然撕下了这个风雨飘摇的帝国最后的遮羞布。
事件要从慈禧太后和义和团的联合说起。本来最开始义和团兴起于山东时，口号是推翻清政府，慈禧太后对其采取剿杀态度，而后期的义和拳则把斗争的矛头直指洋人，他们打出了“助清灭洋”、“保清灭洋”、“兴清灭洋”、“顺清灭洋”、“扶清灭洋”的旗帜，这让对洋人没有办法的慈禧眼前一亮，她决定借助义和团的力量来对付洋人。
1900年6月21日，清政府以光绪的名义，向大英帝国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、俄罗斯帝国、奥匈帝国、大日本帝国、意大利王国、西班牙帝国、荷兰殖民帝国、比利时王国十一国同时宣战 ，并让各地行省“支持义和团”对洋人的军事行动。
问题先出在宣战诏书下至各地方这一环节，当时的邮政大臣盛宣怀下令，各地电信局扣押了清政府召集义和团和宣战的诏书，只给各地督抚观看，并且电告各地督抚，不要服从此命令。
李鸿章称"此乱命也，粤不奉诏。"及 "乱民不可用、邪术不可信，兵衅不可开”。随后，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春和广东巡抚德寿共同与英国帝国主义签订了《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》，规定上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各省督抚保护。陕西巡抚端方、四川总督奎俊虽然没有加入东南互保，但也持支持态度。这就是东南互保事件的来龙去脉。
之所以会出现这样的事件，一方面与大臣荣禄有关，据说那份"宣战"诏书一经决定，他就私告李鸿章说:“对北京的谕旨不必继续予以重视。”李鸿章得到这样的私信，当然更是有恃无恐了。
另一方面是已经掌握了大权的汉臣集团对满清政府的一次公开的对抗，是民族意识被长期压制的一种表现。张之洞在拟定抗旨电文时，最开始想写：臣罪侍东南，不敢奉诏，忽奋然掷烟枪道:“这老寡妇(指慈禧太后)，要骇她一下！”，于是改成了：臣坐拥东南，死不奉诏!
那么，东南互保事件造成的影响是什么呢？
第一是使河北、山东以外的地区免受了义和团与八国联军战乱的波及；
第二是使清中央政府的权威和影响力大为下降，地方的政治与军事权力进一步扩张。
所以历史上对此事评价一直存在争议，一种观点认为东南一派为维护自身利益，和洋人勾结，是置国家利益于不顾；而持反对意见一方认为在当时特殊的情况下，张之洞等人的行为起到了保境安民，为国家保存实力的作用。
不知您是如何看待这一事件的？
