蘇寧小店、便利蜂、京東便利店、物美便利店、盒馬鮮生…… 在線上的流量紅利見頂增長無限放緩後，新零售的發令槍聲一響，“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，小區、寫字樓和繁華商街雨後春筍般的便利店生長出來。
那麼，你知道，這些貼著“新零售”標籤成長起來的“新業態”需要辦理哪些證照？
◆◆◆
不同於傳統便利店的經營範圍，以盒馬鮮生為代表含著金鑰匙出生的新零售一代們，自然是既學習了日本的“武士刀”又兼具中國傳統的“太極拳”，當你看到營業執照上的經營範圍時，不免會大吃一驚 ▼
經營範圍：家用電器批發；化妝品及衛生用品批發；嬰兒用品批發；計算機零配件批發；電子產品零售；香精及香料零售；照相器材零售；信息系統集成服務；計算機技術開發、技術服務；計算機信息安全產品設計；通訊設備修理；百貨零售（食品、菸草製品零售除外）；寵物用品批發；寵物美容服務（不含寄養、銷售）；服裝批發；日用家電設備零售；軟件零售；通信設備零售；商品零售貿易(涉及外資准入特別管理規定和許可審批的商品除外)；水果批發；蔬菜批發；海味乾貨批發；紡織品及針織品零售；辦公設備耗材批發；體育用品及器材批發；汽車零配件批發；摩托車零配件批發；工藝品批發；五金產品批發；化工產品零售（危險化學品除外）；消防設備、器材的零售；建材、裝飾材料批發；花卉作物批發；互聯網商品銷售（許可審批類商品除外）；佣金代理；票務服務；餐飲管理；洗衣服務；充值卡銷售；食用菌零售；鮮肉、冷卻肉配送；零售鮮肉（僅限豬、牛、羊肉）；冷凍肉零售；花盆栽培植物零售；工藝美術品零售（文物除外）；蛋類批發；水產品批發；燈具、裝飾物品批發；家居飾品批發；水族器材及用品批發；鑽石飾品批發；商品批發貿易（涉及外資准入特別管理規定和許可審批的商品除外）；醫療用品及器材零售（不含藥品及醫療器械）；非許可類醫療器械經營；市場經營管理、攤位出租；其他農產品倉儲；其他倉儲業（不含原油、成品油倉儲、燃氣倉儲、危險品倉儲）；冷庫租賃服務；房屋租賃；農產品初加工服務；鮮肉分割加工（限豬肉）；鮮肉分割加工（限牛肉）；鮮肉分割加工（限羊肉）；冷卻肉分割加工（限豬肉）；水產品冷凍加工；其他水產品加工（不含食品、飼料類生產）；食用油零售；中餐服務；西餐服務；日式餐、料理服務；韓式餐、料理服務；快餐服務；咖啡館服務；酒吧服務；水產品加工、貝類淨化及加工、海藻保健食品開發；烘焙食品製造（現場製售）；餅乾及其他焙烤食品製造（不含現場製售）；預包裝食品批發；散裝食品批發；預包裝食品零售；保健食品零售(具體經營項目以《食品經營許可證》為準)；食品經營管理；一般商品的共同配送、鮮活農產品和特殊藥品低溫配送等物流及相關技術服務；乳製品零售；酒類批發；酒類零售；冷熱飲品製售；小吃服務；餐飲配送服務；甜品製售；美容服務；美甲服務；大米零售；糕點、麵包零售；熟食零售；肉製品零售；非酒精飲料及茶葉零售；調味品零售；藥品零售；食用油批發；大米批發；糕點、糖果及糖批發；肉製品批發（鮮肉、冷卻肉除外）；西藥批發；中成藥、中藥飲片批發；許可類醫療器械經營；肉製品及副產品加工；蔬菜加工；水果和堅果加工；中央廚房（具體經營項目以《餐飲服務許可證》載明為準）
據說，日本便利店涵蓋了85%個人日常需求能提供1285種服務，我想中國的便利店已經有過之而無不及了。
隨手可及的服務體驗催生了便利店經營範圍的“放量”。要想讓這家便利店開門迎客，便利店的老總們就得知道：
- 開店營業前，需要獲取哪些證照？
- 哪些許可證是需要提前掛在牆上的？
▼
1、預包裝食品、散裝食品、特殊醫學用途配方食品、乳製品（含嬰幼兒配方乳粉）——食品經營許可證
2、二類及三類醫療器械——二類三類醫療器械經營許可
3、餐飲管理服務、餐飲服務——食品經營許可
4、美容服務、理髮服務、健身服務、兒童樂園服務（200平以上）——衛生許可
5、食品加工——藥品經營許可證
6、中央廚房——餐飲服務許可證
7、菸草專賣零售許可
對於便利店企業來講，他們的痛點是：
- 經營範圍的標準表述與涉企經營許可事項之間的關係。比起菸草專賣的廣泛普及，有多少人能明白二類三類醫療器械是指什麼器械？在大力提倡一網通辦的今天，企業主面臨兩大難題，不是涉企經營許可事項的多表變一表，也不是多個許可證的“多證合一”，而是企業主必須先搞明白，口語化的經營範圍如何轉化為“標準表述”。而完整的將經營範圍填完後，系統能否自動告知企業主，這些經營範圍對應多少許可事項，這是“證照分離”改革必須完成的兩大前置梳理。
- 對於這些連鎖性的“新零售”企業，有的店開在了自貿區，有的店開在了非自貿區，當下的“證照分離”改革是自由貿易區的全覆蓋試點，讓連鎖企業們得到“差別化”的服務確實是主管部門應該認真對待的。
- 7個許可證分別辦下來耗時極長，是實行“多證合一”還是分次發放，各地曾經在“多證合一”上極其下力，但是否真有實用價值，或者是否具備強落地性還有待檢驗。南方以政務服務局為主，許可事項的審批大都在部門，北方以審批服務局為主，許可事項的審批大都劃轉給審批服務局，由於各許可事項涉及的環節流程時限條件各異，造成無法統一出證，在南方，“多證合一”的公章蓋哪個部門也是沒有解決的問題？
下面是浦東新區行政審批局頒發給上海蘇寧便利店有限公司秀沿路店，涵蓋了食品經營許可、酒類商品零售許可、第二類醫療器械經營備案、食品經營許可、菸草專賣經營許可於一體的“行業綜合許可證”。
◆◆◆
其他，如一個城市開店百家之多，如何才能做到跨區批量？或者，如果全國統一連鎖，如何才能簡化手續？
這就涉及到了全城通辦、灣區通辦或者全國互認的問題。
我想，審批的另一種進化方式，也許可以借用護照的“互認”模式 ▼
在上海已經被審批過頒發的許可證，可以在江蘇、浙江或者更多的地方被認可，只需要做基礎的備案即可開展與上海經營範圍一致的業務。
這種審批的進化方式可以先從京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等一體化經濟體開始試點，此模式將會大大降低行政成本，提升企業的准入速度，也將極大的優化區域營商環境。
◆◆◆
起始於浦東新區的“證照分離”改革主要瞄準的是企業“准入不準營”的痛點，起初的設計，是將營業執照與許可證分離開來，實行“先照後證”，拿到營業執照就可以開展一般性經營活動。
然而，對於大多數的受限經營範圍來講，即使取得了營業執照，依然無法開業。於是，涉企523個許可事項分別被放入取消審批、審批改備案、告知承諾制、優化准入服務等“四扇門”中。
以往，政府部門之所以在提供開書店、開藥店、開餐館等場景的套餐式服務有難度，主要是因為：
- 第一，證照的聯動機制沒有建立起來，“照”上的經營範圍與部門的許可沒有一一對應，沒有一一推送，沒有一一聯動；
- 第二，主體部門不明確，工商部門只管自己“照”，部門各自管自己的“證”，楚河漢界一樣分明；
- 第三，“證”和“照”的信息不共享，無法形成一個完整的“企業畫像”。
然而，此次“證照分離”全覆蓋試點改革，你能看到——主體部門明確，涉企許可全覆蓋、自貿區全覆蓋、共享方案完整……
但是在提供服務的整體性上，就需要各地創造性的想點子，出主意了。
在中國經濟進入下半場流量紅利見頂後，像便利店這種跨界的新業態會越來越多，進化後的“新業態”需要更創新的服務，如廣東的“證照分離”全覆蓋試點方案就提到：
“進一步梳理涉企經營許可關聯關係，完善行業准入審批“全景圖”並向社會公佈，推行“一件事一次辦”主題式服務，對“一件事”涉及的全部經營許可事項，逐步實現只填一張表格、提交一套材料，以及有關主管部門聯審聯辦、同步發證
”我想，最考驗服務能力和營商環境的，自然是將孤立事項組合在一起的整體協作能力，這是不是建立在“四扇門”之上的整體政府的數字化能力？
歡迎大家文末留言，我們可以一起討論。
