銀保監會連發六張監管函 整頓保險資金運用問題

銀保監會連發六張監管函 整頓保險資金運用問題

規範保險資金的運用一直是保險業的重點監管地帶。6月28日晚間,銀保監會一舉下發6張監管函,劍指紫金財險、安誠財險、眾安在線、幸福人壽、中華聯合財險等5家保險公司和民生通惠資管1家保險資管公司在保險資金運用請況或保險資產管理業務方面存在的問題,並採取相應監管措施。

具體來看,紫金財險存在集合資金信託計劃投資管理不規範、股票投資執行控制不嚴格、未按規定開展保險資金運用內部審計和投資決策機制不完善等問題;安誠財險存在委託投資不規範、未按規定開展保險資金運用內部審計和內部管理工作不規範等問題;眾安在線存在超限額投資關聯方發行的金融產品、超限額投資單一資產、未按規定進行監管報告和對外信息披露等問題;幸福人壽存在資金運用制度不健全、投資團隊人員不足、未按規定開展投後管理等問題;紫金財險存在資金運用制度不健全、投資管理部門未保持獨立、股權投資運作不規範等問題。

而民生通惠資管則是存在違規開展通道類業務、讓渡組合類保險資產管理產品的管理人職責、未有效履行受託管理人職責等問題。

對此,銀保監會對上述6家機構採取了相應的監管措施,除眾安在線被要求制定整改措施進行整改外,其餘5家機構均被銀保監會要求在3-6個月內進行整改,並在不同程度上限制了在整改期間可以採取的投資計劃和投資業務。

實際上,早在2017年5月9日,原保監會就曾下發《關於開展保險資金運用風險排查專項整治工作的通知》並開展整治工作。今年1月26日,原保監會發布新修訂的《保險資金運用管理辦法》,已於4月1日開始實施。

銀保監會副主席陳文輝此前也曾強調指出,在看到行業積極變化的同時,必須深刻反思過去一段時間行業個別激進公司存在的問題,各保險機構應系統總結、深入剖析、舉一反三,充分汲取教訓,避免重蹈覆轍。

彼時,陳文輝指出了個別公司存在的十大問題,包括股權結構複雜及公司治理失效,實際控制人凌駕於公司治理和內部控制之上;個別公司資本不實和股東佔款,實際控制人挪用佔用保險資金,自我注資、循環使用、虛增資本;有的公司激進經營和高風險偏好,把保險公司異化為融資平臺,脫離保險保障功能;有的公司資產負債管理理念缺失;有的公司違規關聯交易和利益輸送;個別公司非理性舉牌和大肆跨境併購;有的公司將保險資金投向層層嵌套產品,放大槓桿,形成資金池,底層資產不清,具體投向模糊;有的公司對財務投資和控股投資認識不清,不顧保險資金運用規律,為實現控制權不惜成本、不計代價;有的公司守法合規意識淡漠,打“政策擦邊球”,甚至違規投資;有的公司考核激勵機制扭曲。

陳文輝指出,保險資金運用要遵循十大基本原則:一是要提高政治站位;二是要牢牢樹立依法合規意識;三是要堅持服務保險主業;四是要加強資產負債管理理念;五是要把握服務國家戰略和實體經濟的方向;六是要用制度和機制守住風險底線;七是要堅持改革創新;八是要培育審慎穩健的投資文化;九是要堅持價值投資的行為準則;十是要加強資金運用能力建設。


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