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9月5日，國家體育總局就“兩綱三劃”有關情況在首都體育館召開新聞發佈會。國家體育總局副局長高志丹，北京冬奧組委副秘書長何江海，國家體育總局相關司局和直屬單位主要負責人，國家體育總局冬季運動管理中心（下文簡稱“冬運中心”）領導班子全體成員，北京冬奧組委體育部負責人及全體人員，以及相關協會負責人出席會議。發佈會由冬運中心主任倪會忠主持。
“兩綱三劃”具體是指：《2022年北京冬奧會參賽實施綱要》、《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要(2018-2022年)》兩個綱要，《2022年北京冬奧會參賽服務保障工作計劃》、《2022年北京冬奧會參賽科技保障工作計劃》和《2022年北京冬奧會參賽反興奮劑工作計劃》三個計劃。
到2022年實現北京冬奧會109個項目全面參賽；全面參賽、全面突破、全面帶動成為北京冬奧會週期的奮鬥目標；深入推動冰雪運動“南展西擴東進”戰略，大力推廣普及群眾性冰雪運動
根據“綱要”和“計劃”，到2022年，我國要實現北京冬奧會109個項目全面參賽，通過“南展西擴東進”戰略，普及群眾冰雪運動，到2022年實現三億人參與冰雪運動。綱要和計劃明確提出“全面參賽、全面突破、全面帶動”成為北京冬奧會週期的奮鬥目標。
國家體育總局副局長高志丹在發佈會上講話指出，“兩綱三劃”是體育總局全方位對冬奧會參賽工作做出戰略規劃，是推動北京週期各項工作的時間表、線路圖、施工圖，標誌著新週期各項工作已全面進入新階段、開啟新篇章，必將引領我國冰雪運動向世界更高水平邁進，不斷加快冰雪運動強國建設進程。
高志丹指出，全面參賽，就是對標北京冬奧會109個小項全面建隊、全項參賽，激勵廣大運動員、教練員以決戰決勝的姿態打好每一場積分賽、資格賽，力爭在整個冬奧會過程中，從頭至尾都有帶有五星紅旗標誌的中國運動員英姿颯爽地站在賽場上。
“全面突破”，就是要通過跨越式、超常規的措施，盡最大的努力調動一切資源，力爭冰上項目躍上新臺階，雪上項目實現新突破，讓更多冰雪項目刷新歷史、實現獎牌乃至金牌的突破，讓五星紅旗在家門口高高飄揚、讓義勇軍進行曲一次次嘹亮奏響。
“全面帶動”，就是要通過高水平冰雪競技的觀感享受、優秀運動員的魅力展示，以此激發越來越多的群眾特別是青少年參與冰雪運動積極性和熱情，充分享受其帶來的健康和歡樂。
國家體育總局副局長高志丹
高志丹強調，建立“帶動三億人參與冰雪運動”工作機制，以增強人民體質、提高人民健康水平為出發點和落腳點，深入推動冰雪運動“南展西擴東進”戰略，大力推廣普及群眾性冰雪運動，為舉辦一屆“精彩、非凡、卓越”的奧運盛會增光添彩。
高志丹表示，全體冰雪人要按照“世界眼光、國際標準、高點定位、中國特色”的要求惡補短板，以“咬定青山不放鬆”的韌勁狠抓工作落實，同時要全力以赴做好參賽服務保障工作，強化科技助力，並堅決杜絕國家隊在訓練參賽中發生惡性興奮劑違規事件，確保實現中國體育代表團乾乾淨淨參加北京冬奧會的目標，高質量完成“兩綱三劃”各項目標任務，全面提升我國冰雪運動發展水平，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻體育的力量。
“兩綱三劃”已以體育總局辦公廳名義已經正式印發全國體育系統
據倪會忠介紹，“兩綱三劃”作為當前和今後一個時期推動冰雪運動發展的時間表、線路圖、施工圖，體育總局辦公廳已經正式印發全國體育系統。
冬運中心主任倪會忠
據瞭解，“兩綱三劃”有著不同的定位。具體包括旨在促進我國冰雪運動競技水平和國際競爭力全面提升的《2022年北京冬奧會參賽實施綱要》和根據此綱要制訂的《2022年北京冬奧會參賽服務保障工作計劃》《2022年北京冬奧會參賽科技保障工作計劃》和《2022年北京冬奧會參賽反興奮劑工作計劃》，以及為推廣普及群眾性冰雪運動提供政策性指導的《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》。
冬季項目備戰分為“2018擴面、2019固點、2020精兵、2021衝刺4個階段”
會上，冬運中心副主任孫遠富從編制背景、編制過程、主要內容、組織實施四方面解讀了《2022年北京冬奧會參賽實施綱要》，講解了參賽形式、總體要求、目標任務、工作措施、組織實施五項內容，重點介紹了“2018擴面、2019固點、2020精兵、2021衝刺”的參賽工作方略，提出要在北京冬奧會上實現運動成績和精神文明雙豐收。
冬運中心副主任孫遠富
根據兩個“綱要”，冬季項目備戰分為2018擴面、2019固點、2020精兵、2021衝刺4個階段，每個階段都制訂了明確的目標和工作措施，旨在鞏固優勢項目地位、提升弱勢項目競技水平，促進冰雪運動均衡發展，力爭實現冬奧會競技水平和參賽成績的跨越式提升。
其中，2018年擴面：包括科學佈局冰雪項目;開展跨項跨界跨季選材工作，擴充國家隊人才儲備;引進世界頂級教練團隊，培養專業的保障人員。
2019年固點：把具有完成參賽目標潛力的運動員選入國家隊，完善保障團隊，建立“大國家隊”;初步固定國家隊組成人員，基本明確重點運動員。
2020年精兵：在“大國家隊”模式下，精選精練，精準參賽，最大限度取得奧運資格積分。
2021年衝刺：擬定個項目參賽計劃，細化明確各運動員的任務;全力打好奧運資格賽，取得全項目參賽資格。
持續推進冰雪運動“南展西擴東進”戰略實施，推動冰雪運動向全國拓展，向四季拓展；打造現代化、國際化、科學化、規範化的服務保障團隊
冬運中心常務副主任丁東從開展冰雪賽事活動、普及青少年冰雪運動、加大場地設施供給等七方面解讀了《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》，表示要持續推進冰雪運動“南展西擴東進”戰略實施，推動冰雪運動向全國拓展，向四季拓展。
丁東在隨後介紹《2022年北京冬奧會參賽服務保障工作計劃》中表示，要堅持以運動員為中心、以教練員為首要、以條件保障為基礎，著力打造現代化、國際化、科學化、規範化的服務保障團隊，在狠抓冰雪項目國家集訓隊思想政治工作、紀律作風建設的同時，在人才、經費、物資等方面提供有力保障。
強化反興奮劑工作，做好2022年北京冬奧會參賽科技保障工作計劃
冬運中心副主任洪平
冬運中心副主任洪平從強化科技保障，大力推動“三從一大加科學化訓練”，以科技助力提升我國運動員競技水平的角度解讀了《2022年北京冬奧會參賽科技保障工作計劃》，從提高政治站位、強化反興奮劑工作、確保乾乾淨淨參賽的視角講解了《2022年北京冬奧會參賽反興奮劑工作計劃》。
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