我州做好工業高質量 發展“加減乘除”法
筆者從州經信局獲悉，近年來我州全面貫徹落實減稅降費政策，注重企業培育壯大，加強生產要素保障，積極營造良好營商環境，有力促進工業經濟調結構、增效益、促轉型，為融入全省“5＋1”現代產業體系，實現工業高質量發展注入了強勁動力。今年一季度全州規模以上工業增加值增長2.3%，實現穩步開局。
注重企業扶持做好“加法”。堅持運用市場機制，轉變支持方式，優先支持發展潛力大、前景好的中小企業發展，為經濟增長加力增效。甘孜州制定優惠政策支持民營企業發展，明確“對在州內註冊、州內年納稅額首次突破500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元的民營企業，州財政分別給予50萬元、100萬元、150萬元、200萬元的一次性獎勵”，2019年預計州本級財政將兌現獎勵資金達3550萬元。支持企業規範管理，內部挖潛，鼓勵企業通過技術改造提質增效，加大技術研發投入，開創企業競相發展新局面。2018年以來爭取省級工業發展資金10322萬元支持企業發展壯大。
抓好政策落實做好“減法”。我州成立實施減稅降費工作領導小組和5個專門工作小組，明確職責任務，制發工作制度，統籌抓好減稅降費政策措施的執行、推進、宣傳和督辦。依法落實小微企業普惠性增值稅和所得稅等稅收優惠政策，不斷完善降低增值稅稅率、退還部分行業增值稅留抵稅額等深化增值稅改革的各項措施，認真落實西部大開發等企業所得稅優惠政策，充分落實個人所得稅基本扣除和專項附加扣除新政策，採取有效措施，切實做到應享盡享，應退盡退、應抵盡抵。2018年減少稅費收入7.7億元，2019年實施更大規模更大力度的減稅降費政策後，預計將再減收各項稅費近7.4億元，為企業“鬆綁”，助力企業輕裝上陣。
強化要素保障做好“乘法”。將解決企業“融資難、融資貴”問題放在首位，積極搭建銀企交流平臺，開展銀企對接活動，充分對接融資需求信息，進一步創新風險分擔和增信機制，借鑑“園保貸”方式探索建立小微企業風險補償基金，不斷擴充應急轉貸資金總量，推廣“政擔銀企戶”“銀稅互動”等新型融資模式，不斷降低企業融資成本。2018年以來，協調金融機構累計對75戶小微企業授信11.76億元，對59戶發放貨款4.06億元。降低企業用能成本、促進發電企業水電消納作為穩增長的重要措施，用足用活留存電量等優惠政策，千方百計穩定水電企業生產，不斷降低供用電企業經營和用能成本。2018年以來，爭取補償獎勵電量9.25億千瓦時，降低發電企業運營成本約2億元。累計使用留存電量25.54億千瓦時，為企業降低用能成本約3.74億元。建立領導聯繫民營企業制度，領導帶隊經常深入企業開展調研，瞭解企業訴求和困難，積極協調解決問題。
規範政務服務做好“除法”。全面推進“互聯網＋政務”，深入推進“放管服”改革，規範運行一體化政務平臺，提升政務服務水平和效率，降低企業制度性成本。推動行業協會與行政機關脫鉤，釐清職能邊界。實現省定涉企行政事業性收費“零收費”，2018年以來甘孜州取消、停徵和減免優惠政策共涉及17個收費項目，為市場主體減輕非稅負擔11863萬元。逐級建立臺賬，紮實開展涉企保證金清理規範工作，2018年，我州涉企保證金目錄清單以內的保證金返還25億元，涉及企業4059戶，未出現一起超出目錄清單的涉企保證金的收取行為。有序推進清理償還政府及其部門、國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款工作，清理政府及其部門拖欠民營企業中小企業賬款2926萬元，清理國有企業拖欠民營企業中小企業賬款911萬元，並全部列入今年清償計劃。（楊琦 肖榮)
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