隨著中國散裂中子源、中子科學城、南方先進光源等項目的落戶，毗鄰松山湖的大朗鎮備受外界關注。
當前，粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示範區、東莞建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區正在加快推進，大朗如何利用優越區位，搶抓“三區”疊加重大歷史機遇，謀求更大發展？
近日，東莞報業全媒體採訪團深入大朗鎮調研瞭解到，該鎮堅決按照市委、市政府的決策部署，將拓展城市空間作為轉型發展的必由之路，全面提升執行力，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持以改革創新求突破、強動力、創紅利，奮力開創“拓空間”工作新局面，為加快建設“灣區都市、品質東莞”貢獻大朗力量。
目前，大朗鎮通過向規劃要品質、向存量要空間、向產業要效益、向改革要活力的“四向四要”，全力推進“拓空間”各項改革。同時堅持“產城人”融合，全面提升城市承載能力，全力做好“拓空間”這篇大文章，加快推動高質量發展。
圖為大朗鎮長盛二期“三舊”改造後的新面貌。記者 程永強 攝
規劃引領
形成“一區一帶一園”空間格局
大朗鎮是東莞傳統工業重鎮，發展到現階段，土地開發強度已逼近極限。“只有通過拓展優化土地空間，大朗才能輕裝上陣、重新出發。”大朗鎮主要領導表示，大朗鎮主要通過向規劃要品質、向存量要空間、向產業要效益、向改革要活力的“四向四要”，全力推進“拓空間”各項改革。
強化規劃引領，提升大朗鎮尤其是社區 （村）規劃水平，並以國土空間規劃帶動城市品質提升。規劃形成“一區一帶一園”的城鎮空間格局，將求富路周邊區域打造為商貿文化休閒區；以松木山水大陂海為核心，打造“一河兩岸”的生態綠廊；將石廈片區仙村水庫周邊區域打造成連片1000畝以上的5G產業園，並把象山片區打造成為承接中子科學城成果轉化的先進產業區。
以增容提效為重點，大朗鎮以“正向激勵 反向倒逼”的政策，盤活存量土地，優化拓展產業發展空間。加強黎貝嶺等多個區域城市連片更新，加速鎮村工業園升級改造，打造新型產業載體。充分採用“基礎補償 增值共享”思路，探索土地開發新模式，鼓勵通過閒置利用、集體回購、改造提升、騰挪置換以及新建等多種手段整合盤活廠房，適度提高工業用地開發強度，提升土地資源配置效能。
擴大“倍增計劃”政策效應，大朗鎮針對以諾、盛雄激光等增資擴產企業，在產業、人才、資本、土地、服務等重點領域，為其配置一批具有較高含金量且可成熟推廣的扶持政策。通過專業市場和特色產業相結合，開展紗線等產業細分，加強名牌帶動，打造毛織龍頭企業。圍繞金信諾電子、鑫聯波通信、長盈精密、仕研電子等5G產業鏈企業，爭取申報成為市5G產業發展試點。以求富路尚京文化產業園為試點，打造“文化 科技”的鄉村產業示範點。
為投資“鬆綁”，大朗鎮打造商改後續監管新模式，從發現投資、動員投資到讓投資順暢落地，從服務到政策，實行全方位、深層次的改革創新，全面營造公平競爭、高效廉潔的營商環境。
圖為大朗鎮長盛二期“三舊”改造後的新面貌。記者 程永強 攝
拓優空間
“產城人”融合提升城市承載力
東莞提出，要優化拓展產業發展空間、公共生活空間、山水生態空間。大朗鎮相關領導介紹，根據全市工作要求，大朗鎮堅持“產城人”融合發展理念，全面提升城市承載能力，促進形成生產空間集約高效、生活空間宜居宜業、生態空間山清水秀的發展格局。
在優化生產空間方面，大朗鎮落實“三大行動”。一方面，開展閒置土地盤活專項行動，對全鎮的土地利用現狀進行梳理和摸底，開展低效閒置土地專項招商等行動，目前已盤活廠房23.19萬平方米，完成全年任務的116%。第二方面，開展城市更新專項行動，完成67個圖斑約15平方公里工業園用地的調查工作，並推動洋坑塘村等社區（村）4個重點更新單元實現新的突破，努力打造城市更新樣板工程。第三方面，開展巡查整改行動，將9月定為 “巡查月”，把10月定為“整改月”，著重加強了對企業生產、有限空間、危化品等重點領域的巡查整改，尤其是對出租屋、毛織小作坊等“三合一”場所等重點部位，加大了安全生產、消防安全、應急管理的督導檢查、整頓力度，進一步優化城市生產空間。
在優化生活空間方面，大朗鎮實施“三大計劃”。實施“萬村計劃”，鼓勵犀牛陂村積極把握毗鄰華為的區位優勢，成功引進“萬村”項目，推動打造成為高品質生活娛樂休閒配套中心。實施“兩違”整治計劃，重點加大中子科學城周邊區域違建治理力量，今年全鎮違法建設治理總面積已達132.5萬平方米，提前超額完成全市下達任務，完成率104.33%。實施“美麗鄉村”計劃，投入2.5億元專項資金提升農村人居環境，將松木山、黃草朗、水平等三個社區（村）打造成為大朗鎮鄉村振興示範村。
在優化生態空間方面，大朗鎮做好“加減法”。該鎮始終堅持做綠色發展的“加法”、汙染治理的“減法”，對重汙染河涌進行重點整治，加快截汙管網建設和通水，加快汙水處理廠提標改造等工作，全面消除河涌黑臭現象。尤其加強對華為周邊區域“散亂汙”企業的管控力度，今年以來完成共3958家疑似“散亂汙”企業的整治任務，關停取締散亂汙企業385家。
【亮點推介】
長盛二期將成大朗新城市地標
大朗鎮長盛廣場以北，一棟棟嶄新的大樓拔地而起，周邊商業發達、配套完善——這是採訪團實地走訪長盛二期項目時看到的情景。以前，該區域只有一些舊廠房和舊民宅。
“項目總用地面積375畝，跨越大朗長塘、求富路兩個社區。”該項目相關負責人介紹，隨著長盛廣場周邊區域發展成為大朗鎮新城市中心，大朗鎮以政府為主導，通過規劃統籌、拆遷統籌、開發統籌、利益共享、資源共享的“三統籌二共享”模式，對長盛二期地塊進行“三舊”改造。
在升級改造過程中，長盛二期周邊原有的公共資源實現優化和共享，大朗鎮城市核心區環境得到提升。目前，該項目正在穩步開發中，建成後將成大朗鎮新城市地標，並能夠輻射帶動周邊發展，為大朗帶來更多商機。
【經驗交流】
大朗鎮為中子科學城建設提供空間保障
“大朗鎮積極參與廣深港澳科技創新走廊建設，主動融入松山湖功能區統籌發展，參與做好中子科學城等市優化城市發展空間首批改革試點，打造灣區創新高地。”大朗鎮委書記陳福坤接受採訪時表示，大朗鎮將迎難而上、攻堅克難，進一步做好中子科學城徵地拆遷工作，為中子科學城建設提供空間保障。2019年以來，該鎮已整治中子科學城範圍內違法建築1354宗次，拆除違建面積3.36萬平方米。
大朗鎮堅持創新是第一動力，狠抓科技創新工作，實施高新技術企業“樹標提質”和“育苗造林”行動計劃。目前，該鎮國家高新技術企業達189家，規上工業企業研發機構148家，5億元以上規上工業企業研發機構實現全覆蓋。
此外，大朗積極推進政府服務模式改革，將企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，促使企業“最多跑一次”甚至“零跑動”。該鎮還制訂出臺扶持重點民營企業發展等10多項制度，全面梳理企業需求，建立企業問題庫，實施“一企一策、一事一議”，提供精準服務，集中協調解決企業反應的問題和困難。
全媒體記者 李健武/文 記者 程永強/圖
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