從國家中心城市建設到陝西自貿區掛牌，從“追趕超越”到大西安戰略的再出發，隨著西安不斷加強政策支持、配套設施建設、優化營商環境、加大招商引資力度等“軟實力”、“硬實力”的提高，眾多世界500強、知名企業等紛紛選擇將“總部”設立於西安。
這些總部企業的落戶，彰顯了大西安引領資本流向，激活經濟追趕超越的魅力。
_親商助企 政策先行_
從2017年起，西安就全面進入了“提升營商環境”加速時期，相繼推出了“千名幹部助千企”活動，爭當“五星級店小二”，定期開展“親商助企”系列活動，讓西安的營商環境快速提升。
2018年，西安開展“營商環境提升年”，按照“起步就是衝刺、開局就是決戰”的工作思路，瞄準便利化、法治化、國際化，審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好的“三化五最”目標，全面打造最佳營商環境城市。
2018年4月4日，隨著《西安市支持總部企業發展若干政策》正式印發，西安市堅持壯大總量與優化增量相結合，大力引進和重點培育相結合，循序漸進和創新突破相結合的思路，傾力打造“西部最優、全國一流”營商環境城市，大力構建法治化、國際化、便利化，審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好的營商環境，為大西安追趕超越發展增添新動力。
政策包括總部企業獎勵辦法、總部企業服務政策、總部企業員工獎勵政策，用最實際的行動向企業表示了西安的誠意。
_曲江力量 助力大西安_
同年，曲江新區出臺《西安曲江新區支持總部企業發展若干政策》，著力服務好現有總部企業，培育一批新的總部企業，加快區內總部經濟發展，促進產業聚集，為推進營商環境改革、企業安心做大做強做優再添“一把火”。《西安曲江新區支持總部企業發展若干政策》提出最高獎勵6000萬，政策執行有效期5年。
制定九類總部企業獎勵政策
➤總部企業
本政策所稱總部企業是指在曲江新區註冊、納稅及進行會計核算的總分機構，包括總部機構及分支機構。
➤稅收繳納
政策中涉及的年繳稅總額、主要稅種及個人所得稅均指在曲江新區就地繳納的稅收剔除上劃中央、省級、市級收入後區留成部分。
➤總部企業獎勵政策
該政策明確了總部企業獎勵政策，包括總部企業落戶獎、貢獻獎、效益獎、進步獎、發展獎、投資獎、產業獎、出口獎、上市獎等九大類。
其中，
新落戶曲江新區的金融業總部企業，最高一次性獎勵6000萬元 。總部企業貢獻獎中，對總部企業納入曲江新區統計核算的產值規模(營業收入)較上年增長超5億元、10億元、15億元、20億元等臺階且不低於前三年最高值的，一次性相應獎勵200萬元、300萬元、400萬元和500萬元，此獎勵不重疊計算。
三大服務支持總部企業發展
➤三大總部企業服務政策
總部企業服務政策包含用地補助、用房補助、政務服務三大方面。
其中，新引進總部企業申請聯合或獨立建設總部建築物，選址符合曲江新區相關規劃且分割出售面積不超過總建築面積30%，並承諾10年不改變用途的，優先安排年度用地計劃指標。總部企業在曲江新區購置房產用於生產經營的，
按照購房合同金額給予一定補助，補助總額每年不超過500萬元。此外，曲江新區各級部門，特別是政務服務中心, 設立總部企業VIP綠色通道，對總部企業訴求，實行專人負責制，一管到底。接到企業訴求起1個工作日內上門服務，3個工作日內回覆企業問題，5個工作日內落實解決訴求問題，7個工作日內進行滿意度回訪。
四項政策獎勵總部企業員工
曲江新區還制定了總部企業員工獎勵政策，從員工落戶、人才引進、子女教育、住房等四大方面全方位為總部企業員工提供“五星級服務”。
其中，總部企業員工子女，申請就讀我委義務教育階段學校的，由曲江管委會教育衛生局根據當年曲江新區適齡孩子入學需求及實際學位情況，統籌協調，同等條件下優先安排入學。
總部企業員工納入曲江新區保障性住房保障範圍。根據企業員工意願，就近為企業員工提供公租房居住或為總部企業提供公租房週轉使用。總部企業員工在曲江新區無住房但在曲江新區範圍內租房居住的，可享受曲江新區社會租賃公租房租金補貼標準。鼓勵總部企業自建員工公寓，並享受相關稅費優惠政策。
總部企業當年繳納個人所得稅曲江新區留成部分較上年增長10%及以上且不低於前三年最高值的，對不超過員工總人數的10%且年薪不低於20萬元的企業負責人、高管、特殊人才，按其繳納的個人所得稅區級留成部分，在政策有效期內按實際納稅額的100%給予獎勵。
在優惠政策的加持下，總部企業已經成為曲江文化產業升級發展的重要力量。近年來，更是引進了華潤集團、中鐵建集團等世界500強總部企業的入駐。
_總部經濟重要依託_
作為西安城市功能提升的重大示範工程，西安中央文化商務區（CCBD），也是曲江新區，加快推進西安國際化大都市建設的重大舉措和創新行動，當城市更新的步伐逐漸加快，CCBD項目也得到了進一步推進。
西安中央文化商務區（CCBD）位於長安路電視塔以東，航天大道以北，地處西安城市發展軸上的核心區域和城市發展片區“中優”位置。其中重點建設的中央金融商務區，是總部經濟的基礎搖籃。
該項目以南繞城高速分為南北兩區，整個區域力圖打造全產業複合文化生態鏈，形成集金融商務、旅遊休閒、文化創意於一身的現代產業聚集高地和綠色生態、和諧宜居的高品質生活新城，是曲江新區總部經濟的重點依託，具有便捷的交通、完善的通信設施、生態的商務環境、頂級的商業配套以及最現代化的基礎設施。
_滿意＋驚喜_
除了為總部企業切實幫助解決難題，曲江新區也為以有力的政策支撐為創業者們打造了“滿意+驚喜”的創新創業生態環境，相繼出臺了“創業十條”等優惠支持政策，列支6億元專項資金，覆蓋文創、金融、人才、IP、企業上市、股權投資、電費能耗等多項門類，讓創業者從創業到上市，一路得到扶持，鞏固了曲江新區的“人才向心力”。
另外，曲江新區還積極探索創新工作體制機制，精細落實、有的放矢，以西安文化科技創業城、曲江創客大街、曲江369互聯網雙創基地、北大科技園、華商傳媒產業園及更多園區為載體，形成強大的企業虹吸效應，勢頭迅猛，讓眾多創業明星企業、團隊紛紛湧現！
_五星級“店小二”_
在親商助企上，曲江新區一直以來都始終秉承“五星店小二”的服務精神，為企業和群眾提供最優服務。最近，曲江新區的“金鑰匙”服務就獲評西安市2018年度政務服務改革 “十佳”創新案例之一。
隨著文化產業園、中心城區、知名企業入駐等多重發展機遇疊加，曲江新區正加速高質量發展，經濟高質量發展必須有一流的服務來保障。隨著2018年，曲江新區引入“金鑰匙”服務，曲江新區優化營商環境工作也進入了一個全新的發展階段；今年3月，曲江新區政務服務中心中心社區服務驛站建成投入使用，更標誌著曲江新區建立了城市社區“15分鐘政務服務圈”。
同時，曲江新區也一直加快“互聯網+政務服務”建設，打造了新時代政務服務“升級版”星空企服網絡服務平臺，聯動星空企服線下服務大廳，幫助工商稅務、財務、人才等機構順利入駐，將一站式服務功能發揮到極致。
_總部經濟，有何魔力？_
西安市全力支持總部經濟，將創新元素植入都市生活，塑造真正意義上的知識型總部經濟和服務型總部經濟的創新社區。
曲江新區也將繼續發揮獨特的區位優勢和產業優勢，加大對國內外知名企業總部和功能性機構的引進、培育力度，吸引更多高質量的企業總部項目或功能性機構項目入駐，促使產業向著更高端的方向發展，助力西安繪就國際化城市建設新藍圖。
END
文字：王京秦
校對：劉舒婷、李培瑄
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