南財快評:科學穩健把握逆週期調節力度


南財快評:科學穩健把握逆週期調節力度


2020年元旦,央行宣佈,為支持實體經濟發展,降低社會融資實際成本,將於2020年1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。這次降準是全面降準,將釋放流動性大約8000億元。


降準的長遠目標是降低實體經濟融資成本,但首先是應對流動性缺口。每年春節前夕,由於繳稅、春節現金需求大增等原因,面臨一定的流動性壓力,尤其今年春節是1月25日,多重因素集中於1月。因此,傳統上會通過降準釋放流動性,應對流動性短缺情況的發生。


降準可以提供合理充裕的流動性環境,避免一些地方政府融資需求增加導致流動性緊張與利率上行。與此同時,降準也有利於減少銀行同業負債成本,避免流動性分層,降低一些中小銀行的負債成本,從而向市場傳導,為降低地方債發行利率以及存量債務的付息成本創造條件。


在實現這些目標的同時,需要防範一個老問題的再度發生。以往,依靠政府投資、“以債養債、以債保增”往往會導致部分資金流向金融和地產部門。因此,在降低融資成本的同時,必須防止資金再次流向金融部門空轉或通過加槓桿投機,尤其是要防範資金流向樓市。


中美兩國即將簽訂第一階段貿易協議,我國出口環境會得到改善,外部不確定性減少。與此同時,我國將繼續推進金融開放。考慮到一些發達國家已經出現了大規模的負利率債券,美國股市則漲到了風險區域。因此,2020年可能有國外金融資本大規模流入中國。


如果外資持續流入,將會產生人民幣升值壓力,給製造業帶來一些影響。另外,考慮到貨幣政策邊際寬鬆會對樓市構成一定支撐,商業地產租金以及廠房租金可能隨之增長,對商業與製造業也不太有利。因此,在實現積極財政政策以及金融開放的大環境下,我們必須妥善處理金融開放與金融安全的關係,對匯率和通脹問題保持警惕,營造有利於製造業等實體經濟發展的貨幣和金融環境。


中國人民銀行貨幣政策委員會近日召開的2019年第四季度例會指出,穩健的貨幣政策要靈活適度,運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速與國內生產總值名義增速相匹配,不搞“大水漫灌”,保持物價水平總體穩定。


市場關注的是,此次會議提出“科學穩健把握宏觀政策逆週期調節力度”,態度上比第三季度例會提到的“加大逆週期調節力度”更加謹慎。顯然,這是更加強調政策質量。


每一次貨幣政策的調整都有合理和充足的理由。但需要更加重視的是,我們必須擁有在當前目標與長遠目標之間保持平衡的能力。全球負利率現象已經昭顯了依賴貨幣政策的後果,因此,我們在保持貨幣政策靈活適度、流動性合理充裕時,一定要把握好平衡。我們需要非常審慎,使改革的進程與效果不受影響。此次降準,將降低社會融資實際成本,支持實體經濟發展,同時,堅決不搞大水漫灌,兼顧內外平衡,為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。


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