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“希望政府將來在智能汽車測試上有更多創新與建設性的舉措，能放開更多的測試區和測試道路;不要再採用類似當前這樣的商業運作方式，多創造出一些低成本甚至免費的測試區和測試道路……”針對當前我國的自動駕駛路測管理，清華大學車輛與運載學院院長、清華大學規劃處處長、學科辦主任楊殿閣教授在接受《中國汽車報》記者專訪時這樣說。
不久前，北京市交通委發佈了最新修訂的《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》（簡稱“《細則》”）。新《細則》首次允許自動駕駛車輛進行“載人測試及載物測試”。繼廣州、長沙、上海、武漢、滄州後，北京成為第6座開放自動駕駛載人測試的城市。
據不完全統計，至今，我國已先後有20餘省市地區建設了智能網聯汽車測試示範區，包括自動駕駛類和網聯類兩大類型。其中，包括北京、保定、上海、重慶、深圳、長春、長沙、廣州、天津等，已發放了超過200張智能網聯汽車開放道路測試牌照。
在實際使用中，這些測試場地管理的如何？有沒有值得稱讚和需要改進的地方？《中國汽車報》記者作了一番調查。
商業保險需避免額度過大
北京市此次印發的新《細則》要求自動駕駛測試車輛應能夠即時轉換為人工駕駛模式，測試方應為每輛測試車購買保額不低於500萬元的交通事故責任保險，或提供不少於每車500萬元的自動駕駛道路測試事故賠償保函；測試駕駛員應實車訓練50小時以上，並具有3年以上安全駕駛經歷；允許招募志願者進行載人測試，但測試方應購買每車每座位不低於200萬元的座位險或者每人不低於100萬元的必要商業保險如人身意外險等。
“商業保險對自動駕駛車輛測試是必須的，但是應避免額度過大，否則將給目前尚不能盈利的自動駕駛產業增加太多負擔。”愛馳汽車自動駕駛副總裁丁華傑認為。
丁華傑指出，一方面，國內外多數地方的測試細則都要求提供該部分保險，主要目的是為自動駕駛測試過程中遇到的一些意外情況，給予意外事故各方一個保障。其中的差別在於各地要求的嚴苛程度不盡相同，而北京的要求“應該是比美國加州的測試要求更高“；另一方面，載人載物測試也是各個地方細則都在逐步加強的內容，通常情況下會互有參考，他相信後續其他地方應該也會制定相應的規則要求。
“總體來說，這是件積極、正面的事情，新頒佈的細則正在加速推進自動駕駛發展，而且通過保險的方式解決了測試中的安全問題。當然，這項細則將會加大企業的測試成本。”楊殿閣評價說。
發展水平不一、測試成本高、安全保障低
相比國外測試較早，我國在自動駕駛道路測試起步較晚，但近年來，數據顯示，距離去年上海率先發出我國第一張自動駕駛路測牌照才不到兩年的時間，無論是發放牌照的城市，還是發放牌照的總數，增長速度不可謂不快。
然而，在積極推進自動駕駛測試工作的同時，我國自動駕駛道路測試在服務用戶方面存在一些亟待解決的問題。
丁華傑告訴《中國汽車報》記者，我國不同地區的自動駕駛測試場地發展水平參差不齊。有些場地做了很多出色的工作，有些場地則僅僅停留在規劃兩年依然沒有動工建設的狀態。
其次是測試安全保障問題。丁華傑舉例說，一些自動駕駛企業受限於測試費用高和測試場景單一，測試需求得不到滿足，不得不在一些未經規劃的場地和道路進行測試，這對測試人員自身和周圍環境都會產生一定的安全風險。
楊殿閣也指出，對比上海和其他地區，北京地區自動駕駛技術的發展大環境不是特別好，比如道路測試依然很難，雖然政府設置了一些測試區，但採取了商業化運營的模式，測試成本“非常高”，測一天將近幾萬元費用，這就大大加重了技術初創公司的壓力。他建議北京市不要再採取類似當前這樣的商業運作方式，多創造出一些低成本甚至免費的測試區和測試道路，給北京地區整個自動駕駛發展一個更好的環境。
迴歸服務測試本質 呼籲更多創新性、建設性舉措
對於我國的自動駕駛路測管理，用戶都有什麼訴求？
楊殿閣希望政府將來在智能汽車測試上有更多創新與建設性的舉措，能放開更多的測試區和測試道路。一位在國內大型汽車集團負責自動駕駛路測的相關人士也向《中國汽車報》記者表示，一方面，許多測試場地的准入條件“有點脫離實際”，他希望能夠從用戶需要出發制定相應的准入條件；另一方面，他希望能夠真正開放滿足產業化要求的測試場地和測試道路，並降低准入條件；同時，為了應對車輛在測試中可能出現的危險狀況，管理方需加強自動駕駛汽車路測過程中的應急處置能力，保證測試人員的人身安全。
丁華傑則向記者提出了三點建議：
第一、給予自動駕駛全產業鏈降低測試准入門檻，包括費用和要求，讓測試場地迴歸到服務本質，而非是動輒支出大額費用的品牌形象工程。他希望通過提供一個健康的測試發展環境，從而引導、孵化、集聚自動駕駛產業集群的發展。
第二、各個省市不同自動駕駛測試示範場地之間，在打造差異化的同時要加強合作和共享，尤其是在共性技術上進行共享，特別是在場景庫、自動駕駛數據等方面實現共通、共享、共用。他希望各地方從行業的角度出發來支持自動駕駛發展，從而在新一輪人工智能、自動駕駛及智能汽車的發展中，讓中國本土企業能夠有一個更高的起點、更大的平臺做事情。
第三、自動駕駛測試場地及要求要有個動態的規劃和管理，針對自動駕駛發展的不同階段、技術及產業的成熟度，逐步更新管理規則，特別是在商用載人載物等方面，進而引導產業健康發展。
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