鄆城:以民主法治建設為重點,搞好鄉村治理體系建設

鄆城縣南趙樓鎮六合苑社區是由6個自然村因壓煤搬遷,通過合村並居建成的新型農村社區,共有2974戶、6859人,耕地2萬多畝,黨總支成員17名,黨員94名。該社區通過超市租賃、光伏發電、扶貧車間租賃、集體土地流轉等渠道實現社區集體經濟收入48萬元,為全面推進鄉村振興奠定基礎。先後榮獲“山東省生態文明村”、“全省民主法治示範村(社區)”、“菏澤市全民創業先進社區”等榮譽稱號。

郓城:以民主法治建设为重点,搞好乡村治理体系建设

利用信息技術,為鄉村治理插上了“科技翅”

六合苑社區黨總支大膽創新黨建工作方式,探索形成“五個三”基層黨建工作方法。在全省率先開通了“為村”公共服務號,用它來連接情感、連接信息、連接財富,走出了一條建設“智慧鄉村”的新路子。並通過黨建板塊,實現了在線召開“三會一課”、黨員簽到寫工作日記、在線繳納黨費等功能,創新了黨員開展組織生活的方式,提高了黨員管理和黨組織生活的規範化水平,有效破解了流動黨員教育難、管理難等問題,提升了基層黨組織的凝聚力、向心力、戰鬥力。

發揮黨員先鋒模範帶頭作用,抽調熟悉互聯網技術、熱心電子商務的村“兩委”班子成員邵思生,全力支持“為村”建設。目前,六合苑社區“為村”平臺認證村民已經達到1600餘名,關注村民8000名以上,平臺及時發佈便民通訊錄、辦事指南、法律援助、惠民政策、農技諮詢、村民日常辦理事項的程序和所需材料等信息,節約了時間,提高了效率,為群眾提供更全面優質的服務,群眾滿意度大幅提升。

通過“為村”平臺村務公開、黨政建設和書記信箱板塊,及時公佈村務和財務信息,提高了村級事務的透明度,社區書記在線及時解答群眾疑惑,傾聽民聲,拉近了幹群關係,打通聯繫服務群眾“最後一公里”。四是創新發展模式,助推經濟振興。藉助“為村”平臺,為特色農產品帶來更廣闊的銷售渠道。居民自制的吊籃、藝術凳、毛絨玩具,還有特色農產品、玻璃製品,通過“村有好貨”模塊,銷往全國各省市,為六合苑“新六產”插上了“科技翅”。

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加強法治建設,為鄉村治理吃上了“定心丸”

六合苑社區黨組織健全,戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用發揮充分,能夠領導支持村民委員會依法行使職權,能夠組織社區居民開展依法自治,成立了由社區黨總支部書記譚明星任組長的普法依法治村(社區) 領導小組,有效組織開展法治宣傳教育和依法治村工作。

2018年3月通過社區居民集體投票產生新一屆社區委員會成員,讓每位村民依法享有選舉權和被選舉權,無暴力、威脅、賄選、欺騙、偽造選票等破壞選舉行為。“一事一議”制度全面落實,重大村務事項決策提請村民大會或村民代表大會討論決定,會議原始記錄完整規範。嚴格落實“五議兩公開”、村務聯席會議等制度,村民自治機制完善,社區每年至少召開一次村民會議,每季度至少召開一次村民代表會議。

加強普法依法治理工作。每季度至少組織兩次 “兩委”成員集體學法,至少組織一次村民集中學法、一次村民法治講座。堅持依法治村與依德治村相結合,法治和德治互促共進,設有“法治一條街”、“法治廣場”、“法律圖書角”、“法治宣傳欄”、“交通體驗室”、“消防體驗室”,利用網絡、手機等新媒體開展法治教育,定期開展特色突出、契合社情民意的法治文化活動,及時解答居民生活中的法律問題,全社區幹部群眾法律素質和道德素質明顯增強。在六合苑社區北會所一樓,設有矛盾糾紛調解室,人民調解、安置幫教、社區矯正等工作積極有效。民間糾紛受理率達100%,成功率達98%以上,無民轉刑案件,刑釋人員安置率達98%以上,幫教率達到100% ,社區服刑人員無脫管失控和重新違法犯罪行為,社區內杜絕了吸毒、販毒現象的發生。

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通過強化基層黨建,為鄉村治理裝上了“火車頭”

農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,關鍵看“頭羊”。六合苑社區堅持把基層黨支部打造成治理核心組織,積極探索鄉村治理新路徑,推行“互聯網+四鄰聯動”網格化管理模式,創出鄉村振興的“六合苑樣板”,成為全省標杆。在2018年全省抓黨建促鄉村振興現場會作為觀摩點,得到上級的一致好評,六合苑社區黨支部也被省委組織部評選為“幹事創業好班子”。

持續深入開展把優秀人才培養為黨員、把優秀黨員培養為村幹部的“雙培養”活動,打造過硬黨支部,切實提高基層黨組織的組織力、戰鬥力。六合苑社區各黨支部認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,每月15日集中開展主題黨日活動,實現了組織生活正常化、規範化。開設“鄉村大講堂”“初心大課堂”,增強黨員學習效果。

開展黨組織評星定級活動,實行黨員量化積分管理,細化、量化黨員評分標準,對得分較少黨員,明確幫包責任人,限期整改。充分發揮“燈塔—黨建在線”綜合管理平臺作用,黨支部挨個教、結對幫,黨員在線註冊率、十九大知識競賽參與率都達到了100%,成為黨員學習教育的新陣地。

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社區黨支部始終把為民服務作為創建過硬支部的重要內容和衡量標準。通過門市房、扶貧車間等對外出租,每年村集體收入約20多萬元,為群眾免除了物業費、保潔費和合作醫療費等。高標準建設了社區服務中心,為群眾提供計生、民政、勞保、綜治等“一站式”服務。實行結對幫扶,社區60歲以下黨員全部包片聯戶,做到群眾有困難第一時間趕到、群眾有問題第一時間解決。黨員帶頭組織成立志願者服務隊,定期開展敬老助學、義務獻血等活動,去年一村民因遭遇車禍急需手術費用,志願者組織捐款2萬餘元,解決了患者燃眉之急。

近幾年來,六合苑社區與時俱進、與上級黨委政府同頻共振,保持高度一致,主動與新時代信息技術對接,堅持“不懂就學,學以致用”“人無我有,人有我優,人優我強”的原則,始終走在時時學、處處學的道路上,不斷藉助科學技術加強基層社會治理;緊緊扭住法治建設這個“牛鼻子”,加強法治建設,讓居民學法、懂法、守法、用法,營造濃厚的良好社會法治氛圍,提升群眾法治素養,增強居民的安全感;以基層黨建為抓手,強化黨建引領,多措並舉,激發基層黨組織的戰鬥力和凝聚力,在黨員之間形成比學趕超的良性競爭,讓黨員自我加壓,加強學習,充分發揮黨員的模範帶頭作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用。只要緊緊圍繞信息技術、法治建設、基層黨建不動搖,六合苑社區的治理工作會一步一個臺階、一步一個檔次,“六合苑社區鄉村治理模板”會更加完善,六合苑社區這張名片也會擦得更亮,讓六合苑鄉村治理模式在全縣、全市、全省,甚至在全中國進行全面推廣。

通訊員:劉國路

鄆城廣播電視臺融媒體中心

總監製:劉考勇

監製:何岱駿 李印傑

校對:王兆軍


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