對於保險業而言，守住不發生系統性金融風險的底線，償二代是關鍵工具。6月4日，中國銀保監會公開通報的2017年償付能力監管工作情況顯示，在償二代正式實施的第二年，全行業償付能力指標運行平穩。一組數據可以佐證：2016年一季度至2017年一季度，保險業綜合償付能力充足率由277%下降至255%，平均每季度下降5.5個百分點；2017年二季度原保監會出臺“1+4”系列文件後，二季度至四季度，該指標由255%下降至251%，平均每季度下降1.4個百分點，降幅明顯收窄。
銀保監會相關負責人表示，在保險業償付能力監管方面，2017年主要以償付能力監管為核心，加強了對風險的研判與防控，深入推動償二代全面落地實施，持續改進償付能力監管制度，同時，積極開展國際交流與合作。
在多項工作的同步推進下，169家保險公司2017年綜合償付能力充足率為251%、核心償付能力充足率為240%，顯著高於100%和50%的達標線；實際資本3.3萬億元，較當年年初增加4390億元；最低資本1.3萬億元，較當年年初增加2075億元；綜合償付能力溢額2萬億元，較當年年初增加2315億元。另外，2017年風險綜合評級結果顯示，A類公司佔比從一季度的55%上升至四季度的63%；B類公司佔比從一季度的42%下降至四季度的35%；C類和D類公司由一季度的5家下降至四季度的3家。
儘管保險業風險總體可控，但銀保監會相關負責人表示，當前，國際國內經濟金融形勢錯綜複雜，保險業正處於防範化解風險攻堅期、多年積累深層次矛盾釋放期和保險業發展模式轉型陣痛期的“三期疊加”階段，各類風險相互交織，風險形勢仍然複雜嚴峻。
比如，少數問題公司風險突出。以安邦保險集團股份有限公司為代表的少數問題公司，公司治理先天不足，激進擴張，違法違規經營，野蠻生長，成為風險積聚的多發區。
部分公司償付能力下行壓力較大。2017年，有7家公司綜合償付能力充足率一直處於100%至150%的關注區域。另有部分公司的操作風險、戰略風險、聲譽風險和流動性風險高位運行，風險綜合評級處於持續下降階段。
部分公司存在償付能力數據不實問題。2017年的償付能力數據真實性檢查發現，部分公司存在資產不實、準備金不實、資本不實、風險綜合評級基礎數據不實和信息披露數據不實等問題。
部分公司存在公司治理失效問題。有的公司陷入公司治理僵局，償付能力長期不達標；有的公司股權關係不透明、股東行為不合規；有的公司董事會、管理層矛盾激化，引起媒體關注。
因此，今年償付能力監管工作仍要堅持穩中求進、從嚴監管的思路。據銀保監會透露，今年將著重做好以下五方面工作。
一是打好銀行業和保險業防範化解金融風險攻堅戰。2018年是打好三年攻堅戰的第一年，要重點消除病症，做好問題公司的風險處置工作，打擊違法違規行為，遏制突出風險點，防止單體風險和局部風險疊加擴散。
二是大力推進償二代二期工程建設。按照“同時啟動、急用先行、三年完工”的總體思路，同時啟動償二代二期工程全部建設項目。對於重要和緊急的項目優先推進，成熟一個，發佈一個，實施一個。今年將著力推進《保險公司償付能力管理規定》等修訂工作，計劃完工完善監管規則類項目6個、健全執行機制類項目2個、專題研究類項目3個。
三是不斷加強償付能力風險分析監測。研究建立多維、立體的償付能力風險分析監測體系，升級改造償二代監管信息系統，完善數據採集、校驗和分析模塊，不斷提高行業償付能力、風險情況分析的質量和效率，持續增強識別、監測、防範和化解風險的能力。
四是進一步健全償二代執行機制。完成償付能力數據真實性檢查，對檢查中發現的問題，加大查處力度，對造假公司採取嚴厲措施。整合監管資源，建立常態化的償付能力數據真實性檢查制度。持續推進償付能力風險管理要求與評估（SARMRA）和風險綜合評級（IRR）工作。
五是繼續積極推進償二代國際交流與合作。深化與香港的等效評估工作，推進我國償二代與歐盟償付能力Ⅱ的等效評估。舉辦2018年亞洲償付能力監管與合作研修班，加強償付能力監管的國際合作。另外，繼續積極主動參與國際保險監管規則制定工作，貢獻中國智慧和中國方案。
本文源自金融時報-中國金融新聞網
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