李炳軍在全市立法工作會議上強調
強化責任擔當 積極探索創新 推動立法工作再上新臺階
王林雲主持
12月7日，全市立法工作會議召開。市委書記李炳軍出席並講話。他強調，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化責任擔當，積極探索創新，推動我市立法工作再上新臺階，為打造新時代中國特色社會主義紅色樣板提供法治保障。
市人大常委會主任王林雲主持會議。唐舒龍、李明生、廖成銘、鄒宇平、江階虎等領導出席會議，劉建明傳達全省立法工作會議精神，張逸就進一步做好政府立法工作提出要求。
李炳軍指出，要提高政治站位，切實增強做好地方立法工作的責任感使命感。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以保證黨和國家長治久安的遠見卓識和責任擔當，把全面依法治國提到“四個全面”戰略佈局的新高度，圍繞全面依法治國、加強立法工作作出一系列重大決策，提出一系列新理念新思想新戰略，為新時代全面依法治國提供了科學理論指導，是我們加強和改進新時代立法工作的根本遵循。贛州作為全省首批可以開始行使地方立法權的設區市，在全省地方立法工作和法治江西建設中具有重要地位。近年來，我們科學編制五年立法規劃，制定出臺了四部地方性法規，提高立法能力，完善立法工作體制機制，積極推進地方立法工作，取得了紮實成效和良好開局。要認真學習貫徹習近平總書記關於全面依法治國、加強立法工作的重要論述，進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，加強和改進地方立法工作，為推動贛州高質量、跨越式發展，實現同步全面小康提供堅強法治保障。
李炳軍要求，要建立健全立法機制，提高立法質量。要堅持問題導向加強重點領域立法。緊密結合贛州實際和群眾期盼，聚焦城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護“三大領域”的重點難點問題加強立法，做到針對問題立法、立解決問題之法，讓人民群眾充分享受到立法紅利。要堅持民主立法。進一步完善聽證會、論證會、座談會制度，吸收人大常委會委員、人大代表、立法諮詢專家等參加立法調研，增強立法調研的民主性和專業性， 尤其要注重聽取一線執法、司法部門和廣大基層群眾的意見，確保相關制度設計合理可行、具體可操作。要尊重立法規律。拿出“繡花”功夫，弘揚“匠人”精神，做到成熟一個制定一個，力爭將每一件法規都打造成精品，突出可操作性，注重“小而精”，不搞“大而全”，做到法規條款條條管用。要加強備案審查工作，維護國家法制統一，保證黨中央令行禁止，保證憲法法律法規有效實施。
李炳軍強調，要加強黨對立法工作的領導，形成工作合力。圍繞市委的中心工作研究確定地方立法項目，主動適應全市改革發展和社會管理需要，努力實現地方立法和改革發展社會管理相銜接。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，進一步構建黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局，形成我市立法工作的強大合力。市委將充分尊重和支持立法機關依法行使職權、開展工作，及時研究解決立法工作中的困難和問題。
李炳軍要求，要抓好宣傳實施，提升立法實效。落實誰執法誰普法的責任，加強對立法全過程的宣傳報道，特別是抓住地方立法的重大事項進行宣傳報道，使地方立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程。法規頒佈後，要及時召開新聞發佈會，全面準確解讀法規內容，為法規的實施創造良好環境。對已經出臺實施的法規，相關執法部門要認真貫徹實施，用以指導和推動工作。各級人大及其常委會要加強對法規實施的監督工作，促進法規真正落地生效。要加強立法隊伍建設，配齊配強立法工作人員，關心、培養、使用立法人才，著力打造一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的立法工作隊伍。要抓好贛州地方立法研究基地、立法專家庫、基層立法聯繫點的建設，暢通立法、執法、監察、司法幹部交流渠道，通過開展學習培訓、立法調研、立法理論研討等多種形式，同步提高人大、政府法制部門及其他相關單位的立法能力。
會上，市人大常委會法工委、市政府法制辦、市城管局負責同志作了發言。（記者張宗興）
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