為保障我國乘用車油耗水平在2025年下降至百公里4L，工信部制定了新版《乘用車燃料消耗量限值》和《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》兩項國標，並於1月24日公開徵求意見。我國自2005年開始實施乘用車單車油耗限值標準，即根據整車整備質量範圍，設置不同車型燃料消耗量限值，要求所有在中國市場銷售車型必須滿足這一條件。
2014年，《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》發佈，在單車油耗限值的基礎上，進一步從企業層面對燃料消耗量提出要求，即在滿足單車油耗限值前提下，允許企業通過調整產品結構來達到企業平均燃料消耗量要求：2016年至2020年，車企平均油耗需達到的目標分別是百公里6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L。
工信部在政策解讀中表示，儘管各國乘用車保有結構和技術特徵存在一定差別，對乘用車節能指標的要求也不同，但從整體來看，各國都在通過技術標準和法規不斷加嚴乘用車燃料消耗量要求，整體趨勢是到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達到百公里4L左右。
新版國標對新能源汽車給予鼓勵，確定2025年及以前各年度對純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、燃料電池乘用車車型燃料消耗量及企業平均燃料消耗量給予一定優惠。同時，對現有試驗方法中無法體現，或體現不完全但在實際使用中具有明顯效果的節能技術或裝置，允許在計算企業平均燃料消耗量時，相應減少車型燃料消耗量。
新版國標還將引入全球統一輕型車輛測試循環測試標準（WLTC）。其中，汽油、柴油、兩用燃料及雙燃料車輛的燃料消耗量將按GB/T 19233、採用WLTC進行測定，混合動力車輛的燃料消耗量將按GB/T 19753、採用WLTC進行測定。
2018年8月-10月，中國汽車技術研究中心在行業內組織開展了針對WLTC與NEDC試驗燃料消耗量對比數據的收集與分析工作，並針對數據分析結果提出了限值指標調整方案，形成了新版國標草案。
WLTC由聯合國制定，按照市區模式（WLTC-L）、郊區模式（WLTC-M）、高速模式（WLTC-H）三種路況進行測試，相比NEDC，其數值更加接近實際油耗。
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