政治不是一个法的问题，不是一个制度问题。探源究本，更要的，还是“人才”问题。“其人存，则其政举；其人亡，则其政熄”，这虽是两千年前的老话，但两千年来，依然有它的真实性。
只要没有人，一切好法良规，还是要变质，要腐败。只要有人，不一定要有理想的好法良规，还是勉强可支撑。而且中国的政治规制，又是平铺的。中央腐败，只要地方过得去，也不至于大动乱。
中国历史上，每逢一次大动乱，便是告诉你，这一时代普遍缺乏了人才。否则中国人才常是大部干政治，非人才破产，政治极端腐败黑暗，这样一个广大的农业国，遍地是散漫安静的小农村，也掀不起大乱子。必得全国人才枯竭，才始有广泛的大动乱。
在大动乱后，人才更枯竭，未必能急速产生大批的新人。以中国之广大性，难骤乱，亦难骤治。难骤动，亦难骤定。这只是同一原因，其关键全在人，不在法。
因此中国历史在大动乱之后，必得与民休息，清静无为。政治只采消极方式，不求有功，但求无过。过一些时，社会渐安宁，元气渐恢复，新人才兴起。到那时，才再是文物光昌，从头整顿的时代。
二千年来的中国史，永远遵循这一个旋律。
本文选摘自《文化与教育》钱穆 著，九州出版社出版
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