人力圈·政策

1、央视网：城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。2019年是70周年的关键时刻，是全面建成小康社会关键之年。为深入贯彻落实上级经济工作会议精神，现提出2019年新型城镇化建设重点任务。

按照尊重意愿、自主选择原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业院校（技工院校）毕业生、城市间转移就业人员，加大非户籍人口在城市落户推进力度，推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。

2、政府网：今年的《政府工作报告》提出，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5％左右，城镇登记失业率4.5％以内。这是自2017年以来连续第三年将城镇新增就业目标确定在“1100万以上”。

从登记失业率看，虽然近几年我们一直保持在4.0％左右的水平，但随着就业政策宣传力度不断加大和常住地登记失业制度进一步落实，登记失业人员可能会增多，导致登记失业率有所上升，要留出一定的调控余地，为此，2019年登记失业率目标确定在4.5％以内。

3、

通知部署，从即日起至5月31日，开展第三方借减税降费巧立名目乱收费行为专项整治。通知要求，畅通服务收费投诉举报渠道，建立快速反应机制，对纳税人和各方面反映的电子发票第三方平台等涉税服务乱收费问题，要迅速调查核实和处理反馈。

4、人民网：2016年10月，上级办公厅就印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。今年2月19日，《发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》出台，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，统筹推进本地人口和外来人口市民化。

记者梳理发现，除了城区人口规模较小的中山外，珠海、惠州、江门、肇庆等珠三角Ⅱ型大城市的落户政策已逐步放宽。此次提出的“全面取消落户限制”意味着，Ⅱ型大城市在落户上将不得再有“社保年限要求”，换言之，上述城市的落户政策将全面放开，实现“想入即入”。

5、央广网：近日，《广东省人民政府公报》4月份第一期发布了《广东省教育厅 广东省公安厅 广东省人力资源和社会保障厅关于实行广东省普通高等学校毕业生就业择业期政策（试行）的通知》。广东省高校毕业生择业期政策从今年4月8日开始正式实施。同时，取消暂缓就业政策。

广东省教育厅有关人员介绍，广东省普通高等学校毕业生就业择业期政策适用对象包括在广东省内就读的普通高等学校毕业生、在广东省外就读回粤就业的广东省生源普通高等学校毕业生以及出国（境）留学回粤就业的广东省户籍高校毕业生。

人力圈·大事

1、中新网：中小企业是数量最大、最具创新活力的企业群体。数据显示，90%以上的企业都是中小企业，贡献了80%以上的城镇就业、70%以上的科技创新、60%以上的GDP、50%以上的税收。

但是上述贡献对比中小企业的融资来说，可谓是冰火两重天：中小企业贷款金额仅占银行贷款总额的24.67%，超过40%的中小企业存在融资难问题，成本却是大型企业的1.5—2倍，审批时间动辄一两个月，无法满足中小企业灵活经营的需要。

2、中新网：根据有关调研发现，老年人健康程度的复杂性决定了养老产业的复杂程度。所谓老年人包括健康老年人、非健康老年人；健康的老年人包括可工作老年人、不可工作的老年人；非健康老年人包括认知障碍老年人、特定疾病老年人；认知障碍老年人又包括初级认知障碍老年人、中级认知障碍老年人和重度认知障碍老年人；特定疾病老年人又包括完全自理的老年人、部分自理的老年人和无法自理的老年人等。

养老的方式包括：居家养老、养老院养老和养老公寓养老等。居家养老的老年人又分为：与子女同住老年人、与子女经常往来老年人、与子女不经常往来老年人和无子女的老年人几种类型。

3、人民网：广东省“法院+工会”的劳动争议纠纷多元化解做法交出亮眼成绩单：广州、深圳等9个试点地市近两年成功调解劳动纠纷案件46265宗。4月2日，在东莞召开的广东劳动争议诉调对接工作现场推进会提出，在全省全面推进劳动争议诉调对接工作。

广东省自两年多前开始探索劳动争议纠纷化解“法院+工会”模式，推进劳动争议诉调对接。省高院和省总工会联合制定文件，试点地区中院联合当地市总工会制定工作方案，推进法院和工会在法院诉讼服务中心联合设立工作室，由工会指派特约律师或法律工作者到工作室开展诉前、诉中劳动争议案件调解，并参与诉后释法答疑等工作。

4、大众网：据统计局青岛调查队对全市118家制造业企业采购经理调查样本企业监测显示，3月，青岛制造业企业生产经营向好，九成企业对未来3个月内生产经营活动整体水平预期良好；原材料和劳动力成本上涨是制约企业生产经营的主要因素。

随着供给侧结构性改革加快推进，3月，青岛制造业市场需求回升，生产趋于活跃。主要产品的生产量方面，近九成企业比上月“增加”或“基本持平”，共占86.4%，环比上升35.6个百分点。国内外需求有所改善，进出口回稳向好。产品订货量方面，比上月“增加”或“基本持平”的企业共占86.5%，环比上升29.8个百分点。

5、就业网：北京市人力社保局近日举办“北京市12333人力社保热线进高校送服务”活动。活动以“智慧人社、智慧服务、助力就业”为主题，针对大学生关心的就业政策、人事档案、劳动合同和权益保障等问题提供一站式咨询服务和现场答疑，并举行专场招聘会，127家用人单位提供岗位2176个。共1380余人参加活动，提供咨询服务100余人次，发放宣传册1800份。

活动现场安排了职业指导师为大学生提供个性化简历诊断和职业规划等服务。活动当天，10余家媒体现场采访报道。

人力圈·就业

1、央视网：近日有媒体报道称，已独立运营于京东集团的京东物流，将取消旗下快递员的底薪，增加快递揽件任务，揽件将计入绩效。近日，京东物流方面回应称，原来的薪酬结构已经不适应新的模式，无法对绩效优异的员工体现出足够的激励。因此，京东物流在部分地区试点将底薪转变成更有激励性的业务提成。

原来其业务主要来自京东商城派单，为了保障快递员的基本收益，主要薪酬结构设计为“底薪+提成”的模式。但如今，京东物流独立运营之后，不仅服务京东商城自身的订单，还有大量外部订单业务，所以才会如此。

2、中新网：4月9日，58同城招聘研究院发布的《2019年一季度人才流动报告》显示，北上广深依旧是求职需求最旺盛的城市，上海企业平均支付月薪达9723元，排名第一，北京排第二；新一线城市人才供需两旺。

报告显示，一季度，企业招聘需求前十城市依次为广州、成都、深圳、北京、上海、重庆、杭州、武汉、郑州、东莞，与去年同期相比，招聘需求前十城市未变，一线城市仍是招聘需求最大的市场。

3、中新网：最近，996工作制又“火”了。据报道，在程序员圈子里颇有名气的代码托管平台GitHub上，有人发起了一个名为“996.ICU”的项目，意为“工作996，生病ICU”。“996”即许多企业的程序员工作状态，从上午9点干到晚上9点，每周工作6天。这一项目得到了大量程序员的响应。

要想减少甚至是消灭996，正确方向应该是，要有更多、更好的企业。就业市场上充分的企业竞争，不只会提高工资水平，还会改善员工福利。带薪休假、旅游团建、企业文化、节日福利，这些都随企业发展及竞争而涌现。随着员工福利发展，待遇提高，互联网行业甚至全社会的996现象，都会消亡。

4、青年网：职场社交平台脉脉近日发布互联网人才流动大数据报告指出，2018年IT互联网行业成为唯一的人才外流行业，这一趋势在2019年依然延续。此外，2019年春季招聘季与2018年秋季招聘季相比，IT互联网行业成为唯一一个就业竞争度加剧的行业。

一直以来，互联网行业一直给外界以“金饭碗”的形象，而2019年这一“金饭碗”开始褪色。一方面企业在寒冬期进行人员调整、优化，裁撤部分岗位，对部分岗位进行人员迭代；另一方面，企业对于招聘的要求越来越高，对基础岗位的需求量降低。

5、劳动保障新闻网：近年来，福建省上杭县落实好各项创业就业扶持政策，积极引导创业促增收、保障就业促增收。据悉，2018年至今，上杭县实现新增城镇就业3046人，城镇下岗失业人员再就业2022人，新增农村劳动力转移就业11116人。在城乡新增就业和再就业的16184人中，本县城乡劳动者返乡就业创业达13369人，占82.61%。返乡就业创业，已成为上杭县外出务工农民工和高校毕业生的首选。

为进一步吸引外出务工人员返乡就业，2018年起，上杭县召开服务企业招工工作会议，着力帮助企业解决用工问题。

人力圈·人才

1、人民网：近年来，昆明市禄劝县紧紧围绕实施乡村振兴战略要求，注重在机制建立、培养教育、激励保障上加力施策，着力打造高素质农村实用人才队伍，为振兴农村经济提供了强有力的人才支撑。

建立机制，发展壮大队伍。制定《2019年新型职业农民培育跟踪服务工作方案》，围绕禄劝县乡村振兴战略实施要求，以提高农民素质和农业技能为核心，组织专家服务团队做好技术指导和服务工作，努力提升新型职业农民培育工作成效，不断壮大新型职业农民队伍。

2、中新网：4月8日发改委印发关于《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知（简称“通知”）。通知提出，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户、健全城市投融资机制、引导中小城市夯实制造业基础等要求。

目前，绝大部分城市的发展水平、治理能力、财力水平都能适用人口无限制流动的需要。统计局数据显示，2018年末，城镇常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率为43.37%，两者之间差距为16.21个百分点，这个人口数据差就是经常生活在城市、但没有城市户籍的流动人口形成的。

3、中新网：统计局北京调查总队日前发布2018年北京市居民时间利用调查报告。结果显示，就业人群每天工作时间为8小时34分钟，比2008年增加近1小时。交通时间为1小时29分钟，与2008年数据完全一样。

时间利用调查是以自然人为调查对象，通过连续记录被调查者一天24小时的活动获取数据，为分析居民身心健康和生活质量、性别平等和社会公平等提供支撑。2008年，统计局组织开展了第一次时间利用调查。2018年5月，统计局开展了第二次时间利用调查工作，北京调查总队对全市1700户居民家庭开展了入户调查，调查对象为15周岁及以上常住成员，实际调查4238人。

4、中新网：“个人频繁辞职和就业，信用将成问题。”近日，某地人社部门负责人的发言，引起了广泛讨论，其中不乏质疑之声。对此，该部门回应，正常的跳槽肯定不会影响信用，针对的是恶意频繁跳槽行为，相关细则尚在研究中。

频繁跳槽也算失信行为？相关报道一出，引发了人们对就业自由权的边界以及失信行为性质界定权限、征信机制调整范围的思考。就像结婚和离婚是婚姻自由的两面，求职和辞职也是就业自由的两面。实际上，就业自由并非绝对自由，而是相对自由，就业自由也不是毫无约束，而是有法律和契约规则的约束。

5、人民论坛网：今年以来，随着新一轮“抢人大战”打响，越来越多的城市加入了这场“没有硝烟的战争”，同时各地的“人才新政”也在“加码升级”。一些地方只关注了引进人才数量，却忽视了“用”这一根本。各地应当切实树立“大人才”理念，坚决不搞“花瓶式”人才，坚持“有用即是人才”，适合的就是最好的，努力让各类人才有用武之地，展现最大价值。

要塑造“实力派”科技企业家。科技企业家一头连着科技和创新，一头连着产业和市场，他们是未来经济社会发展的中坚力量，帮助科技企业家更好的成长和发展是实现高质量发展的必然要求。

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