西寧住房公積金2019年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將西寧住房公積金2019年年度報告公佈如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：西寧住房公積金管理委員會有18名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：一是2018年住房公積金管理工作報告；二是2018年住房公積金歸集使用計劃完成情況及2019年歸集使用計劃；三是2018年住房公積金增值收益分配情況及2019年增值收益分配計劃。四是原則同意對西寧中心住房公積金貸款配貸係數適用情形進行調整，對購買首套自住住房或首次申請住房公積金貸款的繳存職工不再執行貸款配貸係數。

青海油田住房公積金管理委員會有20名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：一是2019年度住房公積金增值收益分配意見；二是關於調整青海油田住房公積金管理委員會的通知。

（二）住房公積金管理中心：

西寧住房公積金管理中心省直分中心為直屬於青海省住房和城鄉建設廳不以營利為目的的公益一類事業單位，設5個科，從業人員29人，其中，在編19人，非在編10人。

青海油田住房公積金管理中心為青海油田公司不以營利為目的的直屬單位，設4個科，1個管理部。從業人員22人，其中，在編20人，非在編2人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2019年，新開戶單位704 家,實繳單位4,380家，淨增單位531家；新開戶職工3.99萬人，實繳職工34.80萬人，淨增職工1.41萬人；繳存額72.59億元，同比增長8.78%。2019年末，繳存總額558.94億元，比上年末增加14.93%；繳存餘額199.78億元，比上年末增加5.96%。

受委託辦理住房公積金繳存業務的銀行5家，與上年比無變化。

（三）貸款

1.個人住房貸款：

個人住房貸款最高額度50萬元，不區分單雙職工家庭。西寧中心和省直分中心對信用狀況良好的職工其貸款額度可在最高額度的基礎上適度上浮，上浮比例控制在20%以內,最高貸款額度可達60萬元。

2019年，發放個人住房貸款0.96萬筆39.29億元，同比分別下降28.89%、25.66%。其中,市中心發放個人住房貸款0.54萬筆22.34億元，鐵路分中心發放個人住房貸款0.05萬筆2.03億元，省直分中心發放個人住房貸款0.31萬筆13.59億元，油田中心發放個人住房貸款0.06萬筆1.33億元。

2019年，回收個人住房貸款21.12億元。其中,市中心10.06億元，鐵路分中心2.00億元，省直分中心8.02億元，油田中心1.04億元。

2019年末，累計發放個人住房貸款14.35萬筆301.31億元，貸款餘額157.37億元，分別比上年末增加7.17%、15.00 %、13.05 %。個人住房貸款餘額佔繳存餘額的78.77%，比上年末增加4.94個百分點。其中，西寧中心87.41%，省直分中心92.12%，油田中心13.44%。

受委託辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家，與上年比無變化。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2019年，未發放和回收支持保障性住房建設項目貸款。2019年末，累計發放項目貸款1.34億元，項目貸款餘額0億元。

（四）購買國債：無。

（五）融資：2019年西寧中心省直分中心融資36,084.45萬元，歸還0萬元。2019年末，融資總額36,084.45萬元，融資餘額36,084.45萬元。

（六）資金存儲：2019年末，住房公積金存款54.13億元。其中，活期0.74億元，1年（含）以下定期14.87億元，1年以上定期36.90億元，其他(協定、通知存款等)1.62億元。

（七）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和佔繳存餘額的78.77%，比上年末增加4.94個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2019年，業務收入66,216.23萬元，同比下降3.93%。其中，西寧中心34,175.11萬元，省直分中心21,844.13萬元，油田中心10,196.99萬元；存款利息18,408.57萬元，委託貸款利息47,803.39萬元，國債利息0萬元，其他4.27萬元。

（二）業務支出：2019年，業務支出31,852.94萬元，同比下降10.79%。其中，西寧中心20,246.74萬元，省直分中心7,367.57萬元，油田中心4,238.63萬元；支付職工住房公積金利息26,689.90萬元，歸集手續費3,070.87萬元，委託貸款手續費2,091.16萬元，其他1.01萬元。

（三）增值收益：2019年，增值收益34,363.29萬元，同比增長3.45%。增值收益率1.75%，比上年減少0.08個百分點。

（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風險準備金 21,268.65萬元，提取管理費用3,453.66萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金9,640.98萬元。

2019年，上交財政管理費用3,507.49萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金1,682.87萬元。其中，西寧中心上繳1,682.87萬元。

2019年末，貸款風險準備金餘額109,052.06萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金63,217.41萬元。其中，西寧中心提取16,713.00萬元，省直分中心提取24,422.77萬元，油田中心提取22,081.64萬元。

（五）管理費用支出:2019年，管理費用支出4,442.86萬元，同比增長19.76%。其中，人員經費2,417.19萬元，公用經費376.76萬元，專項經費1,648.91萬元。

西寧中心管理費用支出2,512.37萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1,388.01萬元、182.38萬元、941.98萬元；省直分中心管理費用支出1,072.51萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為355.15萬元、10.43萬元、706.93 萬元；油田中心管理費用支出857.98萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為674.03萬元、183.95萬元、0萬元。

四、資產風險狀況

（一）個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額 262.79萬元，逾期率0.17‰。其中，西寧中心0.15‰，省直分中心0.16‰，油田中心0.65‰。

西寧中心個人貸款風險準備金按貸款餘額的1%提取；省直分中心和油田中心按增值收益的60%提取。2019 年，提取個人貸款風險準備金21,268.65萬元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風險準備金餘額109,052.06萬元，佔個人住房貸款餘額的6.93%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為0.24%。

（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：無。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長13.80%、4.22%和8.78%。

繳存單位中，國家機關和事業單位佔38.04%，國有企業佔15.39%，城鎮集體企業佔3.56%，外商投資企業佔1.07%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔37.37%，民辦非企業單位和社會團體佔2.40%，其他佔2.17%。

繳存職工中，國家機關和事業單位佔35.69%，國有企業佔41.84%，城鎮集體企業佔1.94%，外商投資企業佔1.53%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔11.99%，民辦非企業單位和社會團體佔0.78%，其他佔6.23%；中、低收入佔98.83%，高收入佔1.17%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位佔20.55%，國有企業佔22.49%，城鎮集體企業佔3.49%，外商投資企業佔1.31%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔30.62%，民辦非企業單位和社會團體佔1.92%，其他佔19.62%；中、低收入佔99.79%，高收入佔0.21%。

（二）提取業務:2019年，17.37萬名繳存職工提取住房公積金61.36億元。

提取金額中，住房消費提取佔75.31%（購買、建造、翻建、大修自住住房佔38.84%，償還購房貸款本息佔29.93%，租賃住房佔0.63%，其他佔5.91%）；非住房消費提取佔24.69%（離休和退休提取佔19.20%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取佔3.03%，出境定居佔0.84%,其他佔1.62%）。

提取職工中，中、低收入佔99.31%，高收入佔0.69%。

（三）貸款業務

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房103.06萬平方米，2019年末個人住房貸款市場佔有率（含公轉商貼息貸款）為35.93 %，比上年末增加0.97個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出54,324.00萬元。

職工貸款筆數中，購房建築面積90（含）平方米以下佔25.14%，90-144（含）平方米佔66.59%，144平方米以上佔8.27%。購買新房佔67.35%（其中購買保障性住房佔0.31%），購買二手房佔30.41%，建造、翻建、大修自住住房佔0%，其他佔2.24%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款佔55.70%，雙繳存職工申請貸款佔44.30%，三人及以上繳存職工共同申請貸款佔0%。

貸款職工中，30歲（含）以下佔41.69%，30歲-40歲（含）佔37.11%，40歲-50歲（含）佔17.67%，50歲以上佔3.53%；首次申請貸款佔79.68%，二次及以上申請貸款佔20.32%；中、低收入佔98.52%，高收入佔1.48%。

2.異地貸款：2019年，發放異地貸款812筆30,773.50萬元。2019年末，發放異地貸款總額408,129.74萬元，異地貸款餘額108,101.03萬元。

3.公轉商貼息貸款：無。

4.支持保障性住房建設試點項目貸款：2019年末，累計試點項目3個，貸款額度1.34億元，建築面積8.27萬平方米，可解決1,113戶中低收入職工家庭的住房問題。3個試點項目貸款資金已發放並收回貸款本息。

（四）住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為117.80%，比上年減少21.31個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年機構及職能調整情況、受委託辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

當年機構及職能未作調整；受委託辦理繳存貸款業務金融機構未發生變化。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況；當年提取政策調整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況；當年住房公積金存貸款利率執行標準等。

西寧中心：

1.嚴格執行國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管〔2005〕5號）。2019年度，西寧地區繳存單位和繳存職工的住房公積金繳存比例最低為5%，最高為12%。2019年度住房公積金繳存最高基數為青海省統計局公佈的2018年全省在崗職工月平均工資7114元的3倍，即21342元;最低基數不得低於青海省政府2019年月最低工資標準1500元。

2.認真做好自主繳存人員擴面工作。

3.大力協助企業減負。在不斷推進制度擴面，做大資金“入水口”的同時，中心按照國家、省、市各級關於推進供給側改革的相關要求，積極協助企業減負增活力，響應國家政策，2019年受理28家繳存單位降低繳存比例的申請，受理33家繳存單位的緩繳申請，2019年共為這些企業減負6779.80萬元。

4.貸款條件調整情況：一是2018年12月，中心按照建設部相關要求，執行了住房公積金貸款配貸係數政策。隨著城鎮化建設的不斷加快，繳存職工利用公積金貸款解決首套房的需求不斷增大，為進一步加大政策支持力度，在兼顧流動性風險的基礎上結合西寧地區實際情況，對貸款配貸係數適用情形及時進行了調整，對購買首套自住住房或首次申請住房公積金貸款的繳存職工不再執行貸款配貸係數，降低了貸款門檻，滿足了新入職職工和中低收入家庭的剛性購房需求。二是進一步豐富貸款還款方式，新增等額本金還款方式，更好地滿足了繳存職工的個貸需求。

5.2019年度住房公積金存貸款利率嚴格按照中國人民銀行的存貸款利率執行。目前，住房公積金個人賬戶結息按一年期定期存款基準利率1.5%計算，個人住房公積金貸款五年以內（含）貸款利率為2.75%，五年以上貸款利率為3.25%。

油田中心：

2019年7月根據《住房公積金管理條例》和建金管〔2005〕5號文規定調整了住房公積金的繳存基數，繳存基數為職工上一年度月平均工資。2018年青海省海西州在崗職工社會平均工資8396.92元/月，月平均工資超過海西州月平均工資300%的，按海西州月平均工資的300%核定繳存基數，繳存基數上限為25190元，繳存基數下限按不低於青海省最低工資標準1500元核定。

（三）當年服務改進情況，包括服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。

西寧中心：

一是加大線上業務推廣力度。

二是進一步加強宣傳工作。不斷拓展宣傳渠道，藉助傳統媒體、新媒體和自媒體等渠道，多措並舉地開展住房公積金宣傳工作，2019年西寧中心門戶網站訪問量達到85.5萬人次，通過新媒體發佈信息情況如下：網站發佈131條、微信公眾號發佈107條，及時準確將公積金政策和其他信息傳播出去，速度快、範圍廣，進一步提升了中心的良好形象。

三是認真做好提取業務下沉工作。為確保繳存職工能夠快速辦理住房公積金提取業務，實現購房提取、租房提取、物業費提取等多項業務的“一站式”辦結，新增市民中心等3個業務受理點。

四是堅持整治騙提、套提工作常態化。2019年協調市公安局、市房產局、市民政局等相關部門，建立協作機制，聯合打擊違規提取、騙提、套提54起，堅決整治非法中介和黑產業鏈，保障了繳存職工的合法權益。

五是加大貸款保障力度。2019年增加了5個貸款辦理網點，方便繳存職工就近辦理業務。走訪了81家房地產開發企業，與房地產開發企業簽訂了不得拒絕公積金貸款協議，嚴肅整治了開發商辦理公積金貸款違規收費等行為。全面推行了住房公積金組合貸款業務，自2019年4月開辦組合貸款業務以來，已與10家銀行簽訂了組合貸款合作協議，全年共發放組合貸款113筆5543.6萬元。有序開展自主繳存人員公積金貸款業務，全力保障自主繳存人員購房資金需求，全年發放33筆1256萬元。

六是建設完成客戶服務24小時智能應答系統。對住房公積金各類政策諮詢和業務辦理問題進行全面梳理彙總，進一步完善了客戶服務智能應答系統知識庫。機器人“家家”在微信公眾號、網上大廳、手機APP、網站四個服務渠道上線運行，為繳存職工提供全天候、多元化、不間斷的諮詢服務。實體機器人也已落戶中心業務服務大廳，為現場辦事職工提供了引導和政策諮詢服務。建設完成12329熱線呼叫中心，增加了熱線服務通道和語音查詢功能，有效提升了話務承載能力和信息化管理水平，中心熱線服務水平得到了有效提升。

（四）當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

西寧中心：

一是完成雲3系統升級工作。對原有4.0系統進行了升級，雲3系統於2019年11月4日正式上線。通過雲3系統上線提高了住房公積金財務管理自動化水平，大幅提升財務核算水平，歸集資金到賬實現自動匹配入賬、異地轉移接續轉入實現自動入賬，貸款批扣數據實現自動發送和自動入賬，財務管理實現日清日結，三賬聯動匹配度大幅提升，財務核算效率明顯提高，節省了財務人力資源，促進了“行政管理效率、資金管理效能、公共服務效能”三提升。

二是接入全國住房公積金數據平臺。根據《住房和城鄉建設部辦公廳關於做好全國住房公積金數據接入工作的通知》（建辦金函〔2019〕36號）精神，完成了數據整理、系統測試、信息核驗等各項工作，於5月24日正式接入全國住房公積金數據平臺，是全省首家成功接入的公積金中心。全年共向全國住房公積金數據平臺上報了公積金數據3111萬餘條，為全國個人所得稅扣稅提供了數據支撐。

三是完成等保三級測評和網絡安全檢測。組織第三方專業檢測機構進行了等保三級測評和網絡安全檢測，並對檢測出的安全漏洞進行了整改，共整改網絡安全漏洞21項，進一步提高了網絡安全防護能力。2019年，我中心通過網上渠道共辦理住房公積金業務13.07萬筆，結算資金38.60億元，沒有發生資金安全問題。同時，在建國70週年大慶期間進行24小時值守，未發生網絡安全事件和不良網絡輿情。

四是完成了住建部課題研究工作。根據建設部住房公積金監管司的安排，由我中心牽頭進行住房公積金激勵懲戒信息共享平臺建設方案的研究。經過一年多的研究，於9月18日順利通過了專家組評審。專家組一致認為平臺建設方案符合國家信用體系與建設部信息化建設的相關標準和要求，編制科學、體系完整，技術架構先進，實施路線可行，能夠有效組織住房公積金信用信息和全面承載信用評價業務。

五是實施了數據脫敏項目。根據住建部《住房公積金信息化建設導則》相關要求，通過脫敏設備自動對繳存職工的姓名、身份證號、銀行卡號、手機號等個人隱私信息進行脫敏處理，有效保護了廣大繳存職工的隱私信息。

六是信息共享工作取得積極進展。中心積極主動與人行西寧中心支行、省建設廳、市民政局、大數據局等相關部門溝通協調，做了數據接口開發、網絡調試等大量前期準備工作，為下一步放管服改革和減證便民工作打下了良好基礎。11月向人行報送了二代徵信數據並通過測試。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模範）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。

西寧中心：

2019年3月被全國婦聯授予“全國巾幗文明崗”榮譽稱號；

2019年3月被中共青海省委宣傳部授予“青海省學雷鋒活動示範點”榮譽稱號；

2019年4月被共青團青海省委員會授予“青海高原青年文明號”榮譽稱號；

2019年12月被青海省精神文明建設指導委員會評為“文明單位”。

2019年12月被西寧市財政局評為“部門決算工作優秀等次”；

2019年12月被省直機關事務管理局和省水利廳授予“青海省2019年度節水型單位”榮譽稱號；

省直分中心：

2019年被共青團中央、住建部評為“2017-2018年度精神文明單位。”從2008年起已連續11年被評為全國精神文明單位。

（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

無

（七）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等。

無

（八）其他需要披露的情況。

無

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