根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經市住房公積金管理委員會審議通過，
現將我市住房公積金2019年年度報告公佈如下：一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會
青島市住房公積金管委會有委員24名，當年召開管委會全體會議2次，審議通過2019年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，並對其他重要事項進行決策，主要包括審議通過了《關於我市2018年住房公積金工作開展情況和2019年工作要點的彙報》《青島市住房公積金2018年年度報告》《2018年住房公積金財務報告》《關於調整我市部分住房公積金政策有關情況的彙報》《關於調整我市單位降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金審核管理規定有關情況的彙報》和《關於調整我市住房公積金提取政策有關情況的彙報》。
（二）住房公積金管理中心
青島市住房公積金管理中心為直屬青島市人民政府的不以營利為目的的自收自支事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算等工作。內設9個處室，下設10個管理處，分別是：辦公室、組織人事處、風險管理與內審處、會計處、貸款處、歸集處、科技信息處、法律事務處、服務管理處，市南管理處、市北管理處、李滄管理處、嶗山管理處、黃島管理處、城陽管理處、即墨管理處、膠州管理處、平度管理處、萊西管理處。從業人員328人，其中，在編223人，非在編105人。
二、業務運行情況
（一）繳存
2019年，新開戶單位10617家，實繳單位51696家，淨增單位6344家；新開戶職工20．70萬人，實繳職工172．31萬人，淨增職工8．96萬人；繳存額234．28億元，同比增長9．93％。2019年末，繳存總額1854．68億元，比上年末增加14．46％；繳存餘額623．51億元，比上年末增加9．80％。
受委託辦理住房公積金繳存業務的銀行8家，比上年增加3家。
（二）提取
2019年，提取額178．61億元，同比增長7．11％；佔當年繳存額的76．24％，比上年減少2．01個百分點。2019年末，提取總額1231．18億元，比上年末增加16．97％。
（三）貸款
1．個人住房貸款
個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度36萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。
2019年，發放個人住房貸款2．04萬筆78．49億元，同比分別增長85．45％、95．25％。
2019年，回收個人住房貸款47．57億元。
2019年末，累計發放個人住房貸款33．75萬筆879．82億元，貸款餘額470．12億元，分別比上年末增加6．43％、9．79％、7．04％。個人住房貸款餘額佔繳存餘額的75．4％，比上年末減少1．95個百分點。
受委託辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行8家，比上年減少5家。
2．住房公積金支持保障性住房建設項目貸款
2019年未發放支持保障性住房建設項目貸款。2019年末，累計發放項目貸款4．6億元，已於2014年6月全部回收。
（四）購買國債
2019年，未購買國債，期末無國債餘額。
（五）融資
2019年，未開展融資業務，期末無融資餘額。
（六）資金存儲
2019年末，住房公積金存款158．04億元。其中，活期0．007億元，1年（含）以下定期13．60億元，1年以上定期121．47億元，其他（協定、通知存款等） 22．963億元。
（七）資金運用率
2019年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和佔繳存餘額的75．40％，比上年末減少1．95個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入
2019年，業務收入190，940．14萬元，同比增長10．84％。其中存款利息45，182．56萬元，委託貸款利息145，744．88萬元，其他12．70萬元。
（二）業務支出
2019年，業務支出90，564．85萬元，同比增長9．98％。其中支付職工住房公積金利息90，303．55萬元，歸集手續費125．00萬元，委託貸款手續費65．00萬元，其他71．30萬元。
（三）增值收益
2019年，增值收益100，375．29萬元，同比增長11．63％。增值收益率1．67％，比上年增加0．02個百分點。
（四）增值收益分配
2019年，未提取貸款風險準備金，提取管理費用9，275．97萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金91，099．32萬元。
2019年，上交財政管理費用9，275．97萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金79，954．03萬元。
2019年末，貸款風險準備金餘額88，735．43萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金640，258．48萬元。
（五）管理費用支出
2019年，管理費用支出9000．54萬元，同比增長6．94％。其中，人員經費4140．12萬元，公用經費4860．42萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款
2019年末，個人住房貸款逾期額1249．78萬元，逾期率0．27‰。
個人貸款風險準備金按不低於貸款餘額的1％提取。2019年，未提取個人貸款風險準備金，未發生使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬情況。2019年末，個人貸款風險準備金餘額88735．43萬元，佔個人住房貸款餘額的1．89％，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為1．41％。
（二）支持保障性住房建設試點項目貸款
保障性住房建設貸款項目已於2014年6月全部按期收回。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務
2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長13．99％、5．49％和9．93％。
繳存單位中，國家機關和事業單位佔7．55％，國有企業佔7．15％，城鎮集體企業佔1．96％，外商投資企業佔6．37％，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔62．63％，民辦非企業單位和社會團體佔2．88％，其他佔11．46％。
繳存職工中，國家機關和事業單位佔18．63％，國有企業佔23．06％，城鎮集體企業佔2．98％，外商投資企業佔12．21％，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔30．41％，民辦非企業單位和社會團體佔1．95％，其他佔10．76％；中、低收入佔96．71％，高收入佔3．29％。
新開戶職工中，國家機關和事業單位佔7．60％，國有企業佔15．10％，城鎮集體企業佔2．76％，外商投資企業佔11．85％，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔46．19％，民辦非企業單位和社會團體佔3．27％，其他佔13．23％；中、低收入佔99．32％，高收入佔0．68％。
（二）提取業務
2019年，57．13萬名繳存職工提取住房公積金178．61億元。
提取金額中，住房消費提取佔82．56％（購買、建造、翻建、大修自住住房佔24．97％，償還購房貸款本息佔55．85％，租賃住房佔1．74％）；非住房消費提取佔17．44％（離休和退休提取佔11．58％，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取佔0．9％，出境定居佔0．01％，其他佔4．95％）。
提取職工中，中、低收入佔94．17％，高收入佔5．83％。
（三）貸款業務
1．個人住房貸款
2019年，支持職工購建房233．53萬平方米，年末個人住房貸款市場佔有率為9．59％，比上年末減少0．71個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出139784．97萬元。
職工貸款筆數中，購房建築面積90（含）平方米以下佔55．70％，90－144（含）平方米佔43．68％，144平方米以上佔0．62％。購買新房佔91．47 ％（其中購買保障性住房佔1．17％），購買二手房佔8．53％。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款佔59．37％，雙繳存職工申請貸款佔40．63％。
貸款職工中，30歲（含）以下佔31．76％，30歲－40歲（含）佔40．75％，40歲－50歲（含）佔21．26％，50歲以上佔6．23％；首次申請貸款佔85．14％，二次及以上申請貸款佔14．86％；中、低收入佔93．84％，高收入佔6．16％。
2．異地貸款
2019年，發放異地貸款445筆17178萬元。2019年末，發放異地貸款總額48574．5萬元，異地貸款餘額34089．46萬元。
3．支持保障性住房建設試點項目貸款
截止2019年底，本市累計有住房公積金試點項目1個，屬經濟適用房項目，貸款額度4．60億元，建築面積15．44萬平方米，可解決1843戶中低收入職工家庭的住房問題，該試點項目本息已於2014年6月全部按期收回。
（四）住房貢獻率
2019年，個人住房貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為96．44％，比上年增加15．03個百分點。
六、其他重要事項
（一）當年機構及職能調整情況、受委託辦理繳存貸款業務金融機構變更情況
2019年，市住房公積金管理中心機構、職能沒有調整變化。當年採取競爭性選擇方式，新增光大銀行、青島銀行、青島農商銀行3家公積金業務承辦銀行，受委託辦理繳存貸款業務銀行拓展到8家，分別為工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行和青島農商銀行。
（二）當年住房公積金政策調整及執行情況
1．當年繳存政策調整情況
一是明確用人單位應為簽訂勞動合同的在職職工繳存公積金，實行全員建制繳存的住房公積金政策。二是調整我市單位降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金審核管理規定，將困難企業降低繳存比例或緩繳公積金條件放寬為上一年度經營虧損即可申請，最低繳存比例降至1％，要求企業恢復正常後為職工補繳。
2．當年繳存基數限額及確定方法
自2019年7月1日起，本市職工住房公積金繳存基數由2017年職工月平均工資調整為2018年職工月平均工資。2019年度住房公積金繳存基數上限為本市2018年城鎮非私營單位在崗職工月平均工資的3倍，即22710元。2019年度各（區）市住房公積金繳存基數下限分別按照本市上一年度月平均最低工資標準確定，其中市南區、市北區、黃島區、嶗山區、李滄區、城陽區為1868．33元，即墨區為1797．50元、膠州市、平度市、萊西市為1692．50元。單位和職工住房公積金月繳存額上限，各不得超過2725元。單位和職工住房公積金月繳存額下限，市南區、市北區、黃島區、嶗山區、李滄區、城陽區分別為93元，即墨區分別為90元、膠州市、平度市、萊西市分別為85元。
3．當年提取政策調整情況
一是規範調整了提取條件。新增“非本市戶籍職工與本市單位終止勞動關係，未在異地繼續繳存住房公積金，賬戶封存滿半年的”提取條件。二是優化提取業務流程。在保留單位經辦人統一為職工辦理提取手續的基礎上，允許職工本人或委託他人辦理提取手續。三是簡化了提取業務的辦理要件。取消了建造、翻建、大修自住住房需要提供的建築工程施工合同和工程決算資料和與本市單位終止勞動關係未再就業兩年（含兩年）以上的提取所需提供的失業證明原件。四是加大違規提取防範和治理力度。針對利用異地“真購房材料假購房行為”騙提住房公積金的情況，新增了限制性條款，明確職工全款購買異地具有產權自住住房，房屋所在地與職工或其配偶戶籍地不一致的，應在取得房屋產權證、發票、契稅完稅憑證其中之一之日起滿六個月後，再申請辦理提取手續。
4．當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況
當年住房公積金存貸款利率未作調整。
目前，首次貸款1－5年期執行2．75％的年利率，5年期以上執行3．25％的年利率；二次貸款利率按照首次貸款利率的1．1倍執行，分別為：二次貸款1－5年期執行3．025％的年利率，5年期以上執行3．575％的年利率。
5．當年住房公積金個人住房貸款政策調整情況
一是取消二次公積金申貸年限限制。不再執行住房公積金二次申貸須首次貸款結清滿兩年的期限限制，首次公積金貸款結清即可再次申貸。二是免除二手房貸款評估報告。辦理二手房住房公積金貸款的，不再提供房屋價值評估報告。
（三）當年服務改進情況
1．網上服務更快。全力助推“高效青島建設”攻勢，積極推進同9個部門的40項政務數據互聯共享，商貸自助提取合作銀行擴至15家，34項公積金業務實現網辦，網辦率達到79％，新註冊企業、外地來青的新市民和無房職工等不同群體，可在網上快捷辦理繳存登記、異地轉入、租房提取等多種業務，微信客戶可體驗引導式、智能化、全天候的政策諮詢服務，新職工開戶通過社保聯網驗證可實時生效。通過優化流程環節，“秒批”事項達到30項，佔公積金服務事項的三分之二，約佔青島市秒批總數的三分之一。
2．窗口服務更優。推行“簡化辦”，開展容缺受理，精簡7項業務辦事材料，取消14項貸款業務所需複印材料。實行“就近辦”，打破地域限制，實現公積金繳存提取業務同城通辦。優化“一次辦”，推行綜合櫃員，開展“幫辦代辦”服務，45項服務事項全部“一次辦好”。開展“延時辦”，提供雙休日預約、工作日午間和未結事項延時服務，實施半年來辦理各類業務1．61萬件。深化“上門辦”，使用行業首創的移動辦公系統，走進30多個企業、20多個樓盤、10多個廣場社區為一萬多名職工提供政策諮詢、業務辦理等上門服務，暢通服務企業群眾的“直通車”。
3．平臺服務更廣。搭建公積金綜合服務平臺，發揮多平臺協同優勢。加強客服熱線平臺建設，提升坐席疑難問題處置能力，更新短信模板90餘條，全年接聽群眾來電32．7萬個，免費發送服務短信311．4萬條，讓群眾諮詢政策、解決問題更快捷。加強自助服務平臺建設，部署了具有21項常用業務的公積金自助服務終端，推進與行政審批、商業銀行自助終端功能整合，直聯接入“青島政務通”APP，積極推進省市兩級政務網“一網通辦”，不斷延展服務空間。加強信用貸款平臺建設，攜手建設銀行，在省內首推小微企業“薪金雲貸”服務，依據企業公積金繳存情況，提供最高300萬元無抵押低成本信用貸款，解決企業融資難題，上線一個月為11家小微企業融資618萬元。利用公積金大數據資源，與15家銀行合作搭建個人信用消費貸款平臺，為6萬多名繳存職工提供消費貸款100多億元，在提高市民消費能力、增強市場繁榮活力、促進消費擴容提質方面發揮了積極作用。
（四）當年信息化建設情況
一是貫徹落實住建部“雙貫標”工作要求，開展公積金綜合交易系統升級工作，新系統於2019年5月7日順利上線，並以92．14分的成績順利通過專家驗收。
二是根據全市信息化建設統一佈局，將新一代業務系統部署到全市海信政務雲平臺，提高青島市住房公積金信息化水平。
三是貫徹落實國務院關於個人所得稅信息共享工作部署，協調海信政務雲、建設銀行完成數據採集、上報工作，按期接入住建部住房公積金數據平臺。
四是積極推進“零跑腿”事項，不斷豐富網廳辦理功能，陸續新增低保提取、租房提取、自由職業者開戶等網辦業務，網上業務辦理量持續提升。
五是推進青島“政務通”APP公積金服務接入，以及自助服務終端延伸至銀行、社區，電子渠道服務覆蓋面不斷擴大。
六是搭建惠企利民信用貸款平臺。推出“薪金雲貸”平臺，解決小微企業融資難題；擴大個人消費信用貸款業務銀行覆蓋面，促進市民消費擴容提質。
（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況
2019年，青島市住房公積金管理中心經過複查被山東省精神文明建設委員會授予“省級文明單位”稱號； 2019年度和2019年第二季度被市行政審批服務局評為“示範窗口單位”。所屬李滄管理處被山東省住房和城鄉建設廳評為“全省住房公積金行業文明服務示範窗口”。嶗山管理處黨支部被市直機關工委評為優秀黨支部。
本年度青島市住房公積金管理中心12名職工被山東省住房和城鄉建設廳授予“全省住房公積金行業文明服務標兵”稱號。2019年度有25名職工被市行政審批服務局評為“服務標兵”；2019年第一季度有9名職工被市行政審批服務局評為“服務標兵”；第二季度有8名職工被市行政審批服務局評為“服務標兵”；第三季度有19名職工被市行政審批服務局評為“服務標兵”；第四季度有25名職工被市行政審批服務局評為“服務標兵”。1名職工被市直機關工委評為優秀共產黨員、1名職工被市直機關工委評為優秀黨務工作者。
（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況
2019年，對違反《住房公積金管理條例》和相關法規的行為進行行政處罰立案71件，申請人民法院強制執行53件。共為866名職工追繳住房公積金460．13萬元。
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