深化“畝均論英雄” 優化資源要素有效配置——改革滿意度系列報道之二

2018-10-24 08:54 | 浙江新聞客戶端 | 記者 林一笑 通訊員 周朝昂

“畝均論英雄”正讓樂清工業企業發展實現華麗蛻變。位於虹橋鎮的致威電子,近年投入技改資金2780萬元,公司生產的汽車智能控制模塊達到國際領先水平,去年實現畝均稅收151萬元,畝均工業增加值660萬元,增長47%。

近年來,樂清圍繞供給側結構性改革和資源要素市場化配置改革,不斷深化“畝均論英雄”改革,推動企業轉型升級,湧現出一大批像致威電子這樣以創新科技推動“畝均”增值的企業,助推樂清工業實現高質量發展。

據統計,2017年度,全市非公共類規上企業畝均稅收達61.03萬元/畝,同比增長12%,畝均工業增加值214.67萬元/畝,同比增長6.64%,為全省平均值的2倍以上。

“市裡還出臺一系列政策,如技改貼息政策,對企業智能製造機器換人最高給予20%的補助。”市經信局科室負責人介紹,自畝均效益評價實施以來,樂清已幫助58家企業從A類升級為A+類,116家企業從B類升級為A類,促使31家C類規上企業改造提升。

通過這個評價體系,一些高成長、高產出的好苗子企業被挖掘出來,並得到了精準的幫扶。

溫州永泰電器有限公司生產半導體單晶爐等設備,企業畝均效益很好,但一度因為缺地準備外遷。“‘畝均論英雄’這個導向好,因為有了這個評價體系,政府幫助我們找到開發區現成的12畝、具有特殊工藝要求的廠房,還給予5年優惠使用。”該公司有關負責人開心地表示。

樂清打造工業企業畝均效益綜合評價體系,揮起高質量發展指揮棒。目前,全市1.6萬多家工業企業已實現畝均效益綜合評價全覆蓋,並在用地、用電、用水、排汙、財政、稅收、人才、信貸等資源要素配置上實施差別化政策。

據統計,2018年1065家參評的規上企業中,有合法登記供地企業553家,供地率僅為51.9%,很多優質企業亟需供地,而評為優先發展類企業,就可以享受優先供地,而且工業用地出讓起始價在評估地價的基礎上每畝優惠3萬元。

例如,美碩科技是小型繼電器行業的龍頭企業,近三年技改投資3072萬元,去年畝均工業增加值達1714.8萬元、畝均稅收達308萬元,這家企業因此在開發區獲供地20畝開發智能家居項目。

“畝均論英雄”除了正向激勵,還有反向倒逼作用。“被評為C類的企業,電費每度增加一角,水費每噸增加一元,一些能耗大的企業,一年僅水電費支出就要增加七八萬元的成本。”市經信局科室負責人介紹,同時,合法佔地10畝以上規下企業和不參與評價企業一律為C類企業,且不能獲得政府性榮譽和技改財政補貼等政策;今年1-9月,全市A+、A類企業減免城鎮土地使用稅、自用房產稅共計約5000萬元,C類企業多收取電費水費700多萬元,對C類企業實行零供地。樂清通過“畝均論英雄”的衡量標尺,立起了高質量發展的鮮明導向。


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