在我國改革開放進程中,全國各地出現了各種“區”,讓人眼花繚亂,分不清楚。
為什麼會設立各種“區”?因為在改革開放之初,對於推進改革和發展,大家的認識不一致,而且也處於探索階段,如果在全國統一推動改革開放的話,很多措施無法推動。在這樣的背景下,開始在不同的地方設立比較特殊的區域來促進開放和發展,也就是“試點”。幾十年下來,在發展中一直延續到現在。
那各種“區”有什麼不同呢?
經濟特區
1979年4月鄧小平首次提出要開辦“出口特區”,後來在1980年3月,“出口特區”改名為“經濟特區”,並在深圳加以實施。經濟特區屬於先局部試點,再推廣經驗的漸進式改革策略。
最被大家熟知的就是深圳經濟特區,除此還有珠海、汕頭、廈門等經濟特區。深圳特區建立短短30多年,從一個小漁村一躍成為舉世矚目的創新之都,是中國大陸經濟效益最好的城市之一。
開發區
開發區特指的是未被開發的地方,是具有經濟或人文環境潛力的地方,一般著眼於產業發展的規律和區域發展規律,不同的產業之間如何互補,突出產業的集聚優勢,能夠進入園區的企業享有一定的優惠政策。
西安經開區,2002年被國務院批准為國家級開發區。基本形成了以機械電子、輕功產品、生物醫藥、新材料為支柱產業和以高新技術產品為主導的工業體系。
高新區
高新區是為發展高新技術為目的而設置的特定區域,集中發展一些知識密集、技術密集的產業,由科技部直接介入指導,每個地方的高新區應重點發展何種產業,都有明確規定。
西安高新區經過25年的發展,全區有經認定的高新技術企業1320家,累計轉化科技成果近10000項,其中90%以上擁有自主知識產權,經濟實力領銜西安。
自貿區
自貿區即自由貿易區,園區內的生產、貿易和投資活動適用的關稅、審批和管理政策靈活。
自貿區在沿海地區更常見,在2016年8月31日由國務院批准設立中國(陝西)自由貿易試驗區,是西北地區唯一的自由貿易試驗區。陝西省主要落實中央關於更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用,打造內陸型改革開放新高地。
國家級新區
國家級新區由中央政府批准設立並擁有相應的配套政策。新區的地理範圍比較小,通常是一個市內的某一個區域。“國家級新區”的佈局更多的會考慮怎麼樣通過新區的建設帶動區域的發展,成為一個區域的增長極,改變整個區域的發展態勢,有輻射效應。
在2014年1月6日,國務院正式批覆陝西設立西鹹新區。至此,西鹹新區正式成為國家級新區,是中國的第七個國家級新區。
西鹹新區包括五大組團:空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城,規劃建設時間為10年。
經過5年的發展,據官方公佈,今年上半年,西鹹新區GDP同比增長10.0%,高於西安市3個百分點,可以說成績初顯,不僅CBD初具模型,而且交通配套、生活配套持續完善,為下一個5年打好了騰飛的基礎。
無論是什麼“區”對一個地方的發展既是機遇也是挑戰,抓住國家和政府給予的政策扶持,經濟整體迅速發展,同時也肩負起更大的責任,對整個城市起到示範帶頭作用。
注:部分圖文來自網絡(侵刪)
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