關於為什麼公務員可以提前退休而事業單位不可以的問題，討論由來已久，一直都爭論不休，不管是老的公務員法，還是新修訂的公務員法，都賦予了公務員可以提前退休的權利，只要滿足一定條件比如工齡滿30年就可以申請退休。很多人認為，這是針對公務員的福利政策，對於事業單位人員來說不公平，因為公務員可以提前休息5年。那為什麼公務員可以提前退休而事業單位不可以呢？國家究竟是基於什麼考慮呢？我們一起來分析分析。
第一，單位性質不一樣，管理體制就不一樣。
大家知道，公務員和事業單位在我國是兩種不同性質的單位，只是因為在基層，經常出現混崗混編的情況，所以大家有時候把他們看成一樣，都屬於體制內單位。事實上，公務員是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。而事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等工作。兩者不同的性質決定了兩者管理體制的不同，在退休方面政策不一樣就可以理解了。如果非要糾結，那農民同樣是國家的主人，為什麼實行的是永遠不退休的制度呢？
第二，人員構成不一樣，退休制度就不一樣。
公務員屬於一般行政管理人員，而事業單位一般屬於專業技術人員。對於行政人員來說，年齡越大，接受新事物的速度越慢，可能越跟不上時代腳步，管理不好國家。而作為事業單位專業技術人員，雖然不是越老越好，但年齡越大，可能經驗越豐富，技術越好，比如醫生和教師，幾乎都是越老越吃香。事業單位55歲左右，在專業技術方面是絕對的骨幹，尤其是醫生和科研人員，加之專業技術人員本身培養的時間就比較長，好不容易培養出來了，卻讓他們提前退休，不是國家的損失嗎？
第三，從執行情況看，選擇提前退休的不多。
雖然國家規定公務員可以提前退休，但實際選擇提前退休的公務員並不多。為什麼呢？因為提前退休會導致工資待遇損失比較多，比如以後的工資改革和退休人員關係不大；提前退休會導致退休金髮放的比例減少；退休後，國家不再補助職業年金、住房公積金等，會減少一大筆收入；很多地方發放的年終績效獎金，也不對退休人員發放。總體來看，有的地方選擇提前退休，可能待遇將減少一半。所以，一半沒有特殊情況的公務員，都不會選擇提前退休，特備是一些領導幹部，就更不會選擇了。
所以，某種意義上說，提前退休政策對於公務員來說，是一個比較雞肋的政策，在實際工作中選擇的人並不多，大家也不用太羨慕。
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