大疫之下，數十萬億基建項目呼之欲出，以雷霆萬鈞之力磅礴於市，尤以新基建更為亮眼，資本市場也掀起熱浪。新基建，可謂國之新重器，特別是在疫情全球蔓延，金融市場動盪，貿易供應鏈停頓之下，承載著傳統產業轉型，振興消費和內需的新基建，更被給予了厚望。
新基建之新，在於其是數字化基礎設施，而對其共識的形成，來源於抗擊疫情的全民實踐。無論網上購物、線上辦公、雲上學習，還是碼上管理、AI診斷、數字防疫，數字平臺企業向全社會開放的數字化窗口，成為了疫情之下生活、抗疫、復工須臾不可離的新基礎設施。
相對於5G、人工智能等"高精尖"的新基建，"鐵公機"等老基建給人的印象，就是產能過剩。其實，深入到各大城市街區的深處，你就會發現，老基建的短板、欠賬還很嚴重。比如，水電氣路網寬帶，這是城市初始級別的基建，但老化亂搭、雨汙不分，"多戶一表"、罐裝煤氣等，還很普遍。還比如，很多小區沒有停車場、固定的物業用房、垃圾投放和分類點等。
再比如，很多老舊小區老齡化重，但沒有電梯，沒有無障礙設施，沒有商業規劃，小攤小販無序擺設，人車混雜、秩序混亂。對城市的這類角落來說，傳統基建紅利都沒有充分雨露過，遑論新基建！據公開數據，我國老舊小區約17萬個，涉及4200萬戶居民，約佔全國存量住宅的12%。
不過，將加裝電梯、適老化改造、社康修復、停車場和便利店配置等考慮在內，全國142萬個小區，大約1/3需要改造。新基建高大上，很大程度上也要傳統基建搭載。現實中，很多小區道路門牌不清，無安防呼叫，上樓費勁，附近無商業點，電信線路老化，寬帶接入難，網絡不穩，寄個快遞都費勁。試想，傳統基建功能較差，或缺失嚴重，新基建怎麼落地？
所以，要讓新基建紅利蔭護到每一個角落，傳統基建的短板和欠賬，一定要補上。近期，老舊小區改造明顯提速，比如河南有3383個老舊小區，2019年改造了474個，剩下的在2020年底前要全部開工；2016-2018年，廣州僅推進274個老舊小區改造，2020年前要完成779個改造；2019年，海南省只推進了41個老舊小區改造，2020年要完成153個小區改造。
另外，財政專項扶持的改造範圍，也在擴大。除了水電氣路網等市政設施外，針對疫情過程中暴露出的基層治理的短板，比如物業用房、垃圾投放和分類單獨設置場所，社康中心建設，智能呼叫，加裝電梯等也在提速。以加裝電梯為例，街道、居委、社區、物業等合力動員，"一個樓棟一個政策"，各級財政獎補，一部電梯補貼20萬（北京、上海補貼24萬）。
老舊小區，往往位於城市中心。原本，由於基礎設施缺失，片區價值日漸衰落，年輕人搬走了，留下的人得過且過，希望有朝一日也搬走。如果，水電氣路網等市政設施完備了，物業管理和垃圾分類點有了，電梯裝進去了，若再配置一個停車場，規劃一下商業網點，社區面貌煥然一新，片區和房子的價值就被激活了。留下的人可能會裝修房子，租客也活躍起來了。
基建，不論新老，都是公共用品，有短板，也有過剩。過去，各地傾向於修路，建博物館，很多城市道路，一年就翻新一次，有的新基建（充電樁、智慧城市等）投入鉅額財政。但是，基礎研究、學校醫院，老舊小區，這些在10年前就是基建忽略的領域，現在還一樣。
所以，新基建，不要異化為資本狂歡、地方競標賽。新基建上馬也好，老基建"補短板"也好，不是轟轟烈烈的，一股風而上的，而是水滴石穿的，從基層微觀個體的切實需求開始的。過去，總是熱衷於大興土木、瞬時似錦的大場面、大工程，但對基層的、需要久久為功的工作，走走停停，這是導致老基建表面過剩、但結構性短缺嚴重的原因。新基建要搞，但老基建不能忽略。不管新老基建，把底層需求的根基做實了，才不會導致過剩與短缺並存。
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