回答這個問題之前要先來了解一下垛子羊肉的來歷，垛子羊肉的來歷和明朝開國皇帝朱元璋有關，朱元璋的皇后馬皇后是回民，受回民習俗的影響，朱元璋也喜歡吃羊肉。對於民間傳說朱元璋也是回民就不知道是不是真的了，總之是朱元璋喜歡吃羊肉這是真的，要不也不會有垛子羊肉了。
故事是這樣的：由於朱元璋愛吃羊肉，宮廷裡的御廚們對於羊肉製作的蒸，煮，烹，炸等各種食用方式使用了一遍，難免有“江郎才盡”的時候。
御廚中有個叫關景仁的廚師，他本來是做炒菜的，當他得知皇帝對羊肉不感興趣的時候，私下裡開始研究對羊肉的製作，結合老家煮羊肉的習慣加以改進，另加入各種調料。考慮到朱元璋年齡大，牙齒不好，他就把煮好的羊肉去骨，然後用布把煮爛的羊肉濾水用重物把羊肉壓瓷實。這樣製作的羊肉結合了各種調料的味道，用刀削片食用又不用擔心吃到骨頭，真是味道可口，使用方便。
一天，朱元璋在用膳的時候，看著桌子上的羊肉沒有食用，他就藉機把自己製作擠壓過後的羊肉片呈到朱元璋面前。朱元璋疑惑地咬了一口，細細咀嚼之後，龍顏大悅，讚不絕口，當即決定讓其專為他做此種羊肉。
御廚關景仁50多歲的時候，告老還鄉回到寧陵縣東關居住。閒來無事，便給家人和親友們做這種羊肉吃，大家吃後齊聲叫好，就問這種做法的羊肉叫什麼名字？由於是羊肉是垛在一起吃的就形象的叫做垛子羊肉了，後經不斷地改善和結合老百姓的食用習慣，最終形成了今天的燒餅加垛子羊肉的吃法。
從故事裡可以看到寧陵縣的垛子羊肉雖然嫡傳，但說到垛子羊肉，在河南乃至全國都會首先想到的是柘城垛子羊肉，主要得益於柘城縣對垛子羊肉的推廣。就像是涼茶王老吉雖是秘方擁有者，但推廣者加多寶顯然推廣的更好。
柘城垛子羊肉能成為地方特色美食的原因個人認為有以下幾點:
1選材講究，真材實料，製作方法，大同小異。
選豫東小山羊後腿部位，用清水浸泡1-2天，用食鹽醃製1-2天，在高湯中煮10個小時以上，然後用重物壓出水分壓制成型，食用時用刀㓲成薄片，製作時間需要3－5天。
2製作時剔除骨頭，食用方便，老少皆宜。
垛子羊肉色澤淺紅，淨肉無雜，質地瓷實，是一道難得的美味佳餚。
3推廣冠以柘城垛子羊肉，和縣城名字相結合。
寧陵垛子羊肉是嫡傳，而柘城垛子羊肉推廣得更好。柘城垛子羊肉之所以能推廣的很好主要是柘城西關的回民人數多，在外出創業的時首先把垛子羊肉和縣城名字一起出現在門頭上，越來越多的為不同地域的人所熟知的原因。就像蘭州拉麵，沙縣小吃一樣，久而久之就形成今天的柘城垛子羊肉地方名吃的招牌。
食用方法：
涼調和直接加豫東高爐燒餅食用。
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