近日，《廣州綜合交通樞紐總體規劃（2018-2035年）》通過市府常務會審議，為廣州建設國際性綜合交通樞紐制定了“路線圖”。具體細節規劃和研究已經開始，15日，廣州市軌道交通一體化規劃研究及廣州東站綜合交通樞紐規劃項目開始招標，透露了眾多重磅內容。
根據招標公告，廣州要在粵港澳大灣區鐵路規劃框架下，對國鐵網、城際網、市域鐵路網、城市軌道交通網進行四網合一規劃，真正形成綜合一體的現代化軌道交通網絡；並著手研究新增大型高鐵客運站和跨珠江軌道通道問題；與此同時，廣州東站及周邊地區將進行改造提升，未來廣州東站將只接發高鐵和城際動車。
焦點一：大灣區正開展城際鐵路規劃 廣州將新增多條高鐵
這一規劃招標的預算金額為3500萬元。包括兩大部分——廣州市軌道交通一體化規劃研究，以及廣州東站綜合交通樞紐規劃。其中，廣州市軌道交通一體化規劃研究又分為8個專題：廣州市軌道交通網絡發展現狀及規劃評估；廣州市軌道交通一體化規劃研究客流調查與預測；粵港澳大灣區廣州鐵路通道方案及廣州市內佈局方案；廣州鐵路樞紐客站分工優化調整及新客站選址研究；越珠江通道規劃佈局研究；三眼橋至新塘通道擴能方案研究；廣深港高鐵引入廣州中心城區方案研究；廣州市軌道交通四網融合規劃方案研究。
招標公告中透露，目前，粵港澳大灣區正在開展城際鐵路的規劃工作，根據徵求意見階段的規劃方案，廣州地區將新增永廣高鐵、廣中珠澳高鐵等多條高鐵線路，2017 年鐵總批覆的廣州鐵路樞紐總圖已不能適應發展需要，需對廣州鐵路樞紐批覆的客站佈局、樞紐能力進行重新審視和優化。另一方面，大灣區城際鐵路規劃是大區域宏觀規劃，側重從大區域協調發展的視角提出鐵路網總體架構和線路宏觀走向，對於廣州市而言，需要進行中觀層面的研究。
廣州需要在大灣區鐵路規劃框架下，以建設人民滿意的鐵路為根本出發點，以支撐國際性綜合交通樞紐、繼續保持廣州鐵路樞紐在大灣區的核心地位為目標，提出廣州鐵路發展應對策略並落實到具體佈局方案，推動廣州鐵路新一輪更高水平發展。
焦點二：進行四網合一規劃 研究新的大型高鐵客站選址
與此同時，目前，廣州市城市軌道交通線網新一輪修編方案已報市政府待批，廣州市市域鐵路線網規劃正在進行。以上規劃由於編制的組織單位不同、編制重點的不同、考慮問題角度的差異，難以全面反映廣州的訴求和相互協調，為統籌協調廣州市各層次軌道交通規劃方案，真正形成功能互補、資源統籌、便捷高效、運營協調的綜合軌道交通體系，以以上規劃同期編制為契機，從廣州市的視角，對國鐵網、城際網、市域鐵路網、城市軌道交通網進行四網合一規劃，真正形成綜合一體的現代化軌道交通網絡。
在鐵路樞紐方面，粵港澳大灣區規劃引入廣州鐵路樞紐線路較《廣州鐵路樞紐規劃 2016～2030》增加廣河高鐵（原為廣從城際）、廣中珠澳高鐵、廣清高鐵延伸線（永廣高鐵）等線路，需要對原規劃的五主三輔客站佈局適應性進行分析。招標公告中要求，充分貫徹高鐵車站靠近城市中心的新理念，按“高鐵進城、內外暢達”（即高鐵即進外圍站，也同時引入中心的廣州站，中心站和外圍站發高鐵徑路均暢通）思路進行佈局，結合新增高鐵線路，研究原規劃五主三輔格局的適應性。論證規劃新的大型高鐵客站的必要性，在需新增客站的情況下，研究新站選址。
焦點三：廣深港高鐵將引入中心城區
具體線路研究主要包括七大方面：廣河高鐵引入廣州樞紐方案研究；廣清永高鐵引入廣州樞紐方案研究；貴廣高鐵廣寧至廣州北聯絡線方案研究；廣中珠澳高鐵方案研究；中南虎城際鐵路方案研究；肇順南引入南沙地區方案研究；廣州樞紐新增其他高鐵方案研究。
此外，要重點研究廣深港高鐵引入廣州中心城區方案。目前廣深港高鐵已開通運營，但廣州南站位於廣州市中心城區以南 20公里，中心城區大量客流出行不便，本次研究是為了解決廣州市中心城區與香港間客流溝通的不便，真正意義上實現廣深港高速客運通道。
招標公告中還要求，對粵港灣大灣區關鍵戰略資源—過江通道資源進行分析，從提升南沙地區樞紐地位、支持廣州國際綜合樞紐形成的角度，提出過江通道統籌原則和佈局方案。跨珠江通道是粵港澳大灣區珠江兩岸聯動發展的重要保障。受水文、地質、通航等條件制約，跨珠江通道資源極為寶貴。需統籌佈局，充分發揮通道資源作用。對黃埔大橋以南下游過江軌道通道進行佈局研究。在對鐵路和軌道過江交通量分析的基礎上，判斷鐵路、城際鐵路及軌道交通過江通道數量。結合鐵路、城際、城市軌道和公路規劃，統籌灣區過江通道安排。
焦點四：廣州東站未來只發高鐵、動車
位於天河的廣州東站樞紐目前存在人車交織嚴重、進出站流線不夠清晰、到達和離開交流流線不順暢等問題，周邊地區交通存在擁堵嚴重、運作效率不高、繞行較多等問題。而且目前廣州東站存在廣深客流、潮汕客流、廣九直通車客流、長途普速客流等，客流交叉組織困難，旅客走行距離長，換乘不便。
根據規劃，廣州東站為滿足穗莞深城際和廣汕鐵路的引入將修建北站房，同時廣州東站北側還有規劃的地鐵線路，如何解決車站與地鐵的銜接以及不同階段施工問題也是本次研究的重點。
招標公告中透露，為最終實現廣州東站只接發高鐵和城際動車的目標，中國鐵路廣州局集團擬在廣州東站至新塘站之間新建五、六線，並新建廣州東站北站房、擴建高架候車室、新建南北旅客通道。為改善旅客出行體驗、優化樞紐進出站流、提高樞紐集散效率，解決廣州東站北站房與地鐵銜接等問題，有必要開展廣州東站樞紐綜合規劃研究。
廣州東站樞紐優化提升範圍：樞紐本體、交通銜接設施部分和站前廣場、廣州東站北站房、地鐵11號、18號線等，約60公頃。周邊交通改善研究範圍：廣州大道、天河北路、天壽路、興華路-粵墾路合圍區域，約350公頃。
要將廣州東站打成為高品質、高效率的現代化綜合交通樞紐：改善樞紐旅客出行體驗、優化樞紐進出站流線，通過“立體化”、“人車分離”等措施實現樞紐不同交通方式之間的“零換乘”；改善周邊地區交通狀況、優化樞紐到離交通組織流線，實現樞紐高效集散、提升樞紐及周邊地區出行品質。
文：廣州參考·廣州日報記者 杜娟廣州參考·廣州日報編輯 張鴻雁
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