全国大形势：房住不炒 人才大战
房住不炒方面
1.中共中央政治局4月19日会议：再度定调“房住不炒”，重申“因城施策”——会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
2.中国政府网4月19日刊登新华社文章《落实房地产长效调控机制 住房和城乡建设部对部分房价、地价波动幅度较大的城市进行预警提示》：近期住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。住房和城乡建设部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。
人才大战方面
1.发改委鼓励落户——继两会《政府工作报告》提到“深入推进新型城镇化”之后，发改委网站4月8日刊登“关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知”：积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
烟台属于Ⅱ型大城市（城区常住人口100万—300万），要全面取消落户限制。
2.各城市的抢人大战如火如荼进行中，4月份呼和浩特“最强人才新政”半价买房：大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。首付比例最低可按20%支付。
烟台各区也有自己的吸引人才的政策，4月初来自莱山区人社局的消息：“莱山英才计划”延长执行期到2022年，并首次将取得高职院校、技工学校毕业证书的高级工纳入补贴范围。
土地市场和房地产市场互相影响，4月份，全国以及烟台关于土地市场的消息不少。
全国以及烟台，土地方面的政策
关于土地供应
自然资源部办公厅4月份发出通知制定实施2019年住宅用地“五类”调控目标：地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市），根据商品住房库存消化周期（截至2019年3月），结合本地土地市场实际，切实优化住宅用地供应，实施差别化调控政策。其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要适当减少供地；18~12个月的，维持供地持平水平；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。
根据锐理数据统计，烟台住宅消化周期在18~12个月的之间，为需要“维持供地持平水平”的城市。
烟台2019年市区第一批次供地计划于4月份通过媒体公布：芝罘区计划出让项目42个，出让土地面积约320公顷(约合,4800亩)；莱山区计划出让项目30个，出让土地面积约150公顷(约合2250亩)。
关于用地审批
1）烟台市政府的权限要更大了！省内发文，拟将“建设项目使用国有未利用土地审批”下放至烟台市实施——山东省司法行政网4月1日刊登《关于《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项（第二批）调整由济南 青岛 烟台市实施的决定（草案征求意见稿）》公开征求意见的通知》，49项事项中，第一项“建设项目使用国有未利用土地审批”与房地产直接相关。原实施主体省人民政府，调整决定下放至烟台市及所辖县（市）人民政府。
2）烟台市的用地审批流程已经简化了！烟台市彻底改革建设用地审批流程 取消沿用多年的供地审批环节——为提高市区国有建设用地审批效率，市自然资源和规划局刀刃向内、自我改革，于3月29日印发《关于调整国有建设用地供应审批程序有关工作的通知》（烟自然资规字〔2019〕41号），对市区国有建设用地供应审批程序进行调整，果断取消了沿用长达17年的“‘招拍挂’出让土地后需履行政府批复供地手续”这一环节，调整后的办理流程更加简便顺畅，比调整前可压缩15天左右。
用地审批方面，自然资源部官网于2019年4月17日发布《关于推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革的通知（征求意见稿）》。旨在“落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求”。涉及“建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革有关事项”。
关于机构调整
烟台市成立市区土地资产管理委员会，审议土地资产管理的重大政策、措施——为进一步完善土地经营机制，加强市区土地资产的统一管理，4月4日，烟台市政府下发《关于成立烟台市市区土地资产管理委员会的通知》。《通知》明确，委员会的工作职责主要是审议土地资产管理的重大政策、措施，审议土地征收储备计划、土地整理计划、土地出让计划、土地储备和出让价格、方案制定等重大问题，以及需提交委员会研究的其他有关事项。
通过土地资源优化配置，促进项目建设
1）重点项目落地时间提速一年半，烟台成为省首批国土空间规划编制试点城市——日前，省自然资源厅下发《关于开展市县国土空间总体规划编制试点前期工作的通知》，将烟台市确定为全省首批国土空间总体规划编制4个试点城市之一。纳入试点标志着制约烟台重点项目落地的“土地规划调整”难题将至少提前1.5年的时间得到全面破解。
2）烟台市将“加快土地二级市场建设，促进土地资源优化配置”——4月9日上午，市委、市政府召开全市“双招双引”和“三重”工作调度会，张术平强调，要注重破解难题，千方百计攻克瓶颈制约。加强招引力量，发挥好专、兼职两支招商队伍的作用，提高招引实效。抓住我市跻身全省国土空间总体规划编制试点城市的机遇，强化集约节约用地意识，加快土地二级市场建设，促进土地资源优化配置。
3）土地政策最终还是为了项目建设，烟台拟将重大项目纳入市级统筹 给予重点保障——“双招双引”和“三重”工作调度会议：研究制订了重大招商项目落地落实市级统筹意见，拟将全市重大项目纳入市级统筹，在土地使用、资金扶持、环境容量、能耗指标等方面给予重点保障。
4）烟台市开发区的动作相当快——确定项目用地后视同取得土地批文，烟台开发区试水“拿地即开工”——4月12日，在烟台开发区“拿地即开工”推进机制新闻发布会上，该区项目推进中心副主任林世家介绍，对符合条件自愿参加的项目，在确定项目用地后，形式上视同取得土地批文，提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可以及建筑许可等审批手续预审，在项目取得土地后完成正式手续办理。预审手续通过的项目，从取得使用土地批准文件，到获取建筑许可证，用时不超过10个工作日。
开发商拿了地要建房子，要按什么标准来建呢？
房住不炒，除了关注“不炒”，还要关于“住”——你的房子，能让人“住”得舒服、“住”得放心吗？
关于建筑设计方面，4月份也有新政出台。
建筑设计方面的政策
1.《建筑结构可靠性设计统一标准》2019年4月1日起实施：钢筋含量增加（恒荷载分项系数由1.2调整到1.3；活荷载分项系数由1.4调整到1.5），增加地震设计状况（“小震不坏、中震可修、大震不倒”）
2.建筑法、消防法、规划法有修改，4月23日起施行——《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年4月23日通过，现予公布，《中华人民共和国商标法》的修改条款自2019年11月1日起施行，其他法律的修改条款自本决定公布之日起施行。
3.图审取消！谁设计谁负责！——有关施工图审查必要性的争论随着3月26日国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）的出台将迎来大结局。为了实现在2019年上半年将工程项目审批时限压缩在120个工作日内，《实施意见》提出要进一步精简审批环节，要求“试点地区在加快探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的经验。”
4.其他：新版《城市居住区规划设计标准》2018年12月1日起实施，限高80米、终结“高低配”
买房要办贷款，其中公积金贷款利率低，是很多人的选择，烟台公积金贷款有九大便民变化，4月份通过媒体进行了公开发布。另外，国管公积金4月有新政，要注意的是，这个“国”字，是指国家机关，而不是全国，跟烟台买房人真心没什么关系。
公积金方面的政策
1.调控下的烟台房贷政策：公积金认房又认贷，商贷认贷不认房
国管公积金中心（中央国家机关住房资金管理中心）2019年4月12日发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》，明确对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成且最多贷60万元（首套房则是首付两成且最多贷120万）。4月15日起执行。
房天下观察：一方面，国管公积金政策的调整，或许会对各地公积金政策形行示范效应；另一方面，“因城施策”仍是目前调控大方向。
在烟台，公积金贷款目前已经“认房”——二套房首付比例40%，三套房不发放公积金贷款（不管前两套房贷款有没有还清，也不管是商贷、公积金还是全款）。
在烟台，商贷方面，仍是“认贷”——首套还清以后，购二套房仍执行首套的政策。
2.烟台市公积金缴存、提取、贷款、查询的九大变化，3月份起公积金业务全市通办
具体包括：3月份起，烟台市住房公积金缴存、提取、异地贷款缴存证明开具、市内转移、异地迁入受理等业务实现全市通办（莱山买房能在招远提公积金）。网上营业厅已开通汇缴、缴存基数调整、缴存人员变更、账务查询、个人余额和明细查询、贷款查询等功能。3月份起，住房公积金提取业务不再需要单位出具提取证明、市内迁移业务不再需要转入转出单位盖章的转移凭证，职工或单位经办人凭一张身份证就可以办理业务了。
权利与义务并存，公积金的“诚信”方面，也有了新的要求。
3月21日，烟台市住房公积金中心出台了《烟台市住房公积金失信名单管理暂行办法》。对列入一般失信名单的个人，有根据情况，中心有权提前终止借款合同并收回剩余贷款本息等惩戒措施。对列入严重失信名单的个人，除了中心有权提前终止借款合同并收回剩余贷款本息，还有取消5年内住房公积金提取和贷款资格等惩戒措施。
3.四月份网友咨询的问题，公积金中心是这样答复的：
1）关于套数计算与利率上浮，烟台住房公积金2019-04-15答复：以夫妻双方及未成年子女名下所拥有的房屋数量来确定首套还是二套，没有地域的限制；首套房执行基准利率1-5年为2.75% 5年以上为3.25%,二套执行基准利率的1.1倍，分别为3.025%和3.575%
2）关于异地户口申请公积金，烟台住房公积金2019-04-18答复：申请贷款之月前连续按期足额缴存公积金12个月以上（含12个月）。
3）关于烟台商贷转公积金的最高额度：烟台住房公积金2019-04-22答复：您好！额度不得超过最后一次提前全部结清的商业贷款余额，例如最后提前结清的金额为35.6万元，在偿还能力达到的情况下可申请额度为35万元（贷款金额为万元整数倍）。
买完房要办不动产登记，从3月两会开始的导向，就是要让不动产登记更加便民。
不动产登记方面的政策
1.法律修改——中国政府网4月10日发布《国务院关于修改部分行政法规的决定》，涉及6部行政法规的部分条款的修改：《城市道路管理条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《住房公积金管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《不动产登记暂行条例》、《城市房地产开发经营管理条例》。
《住房公积金管理条例》取消了审核后到银行办理的内容。
《不动产登记暂行条例》把“到不动产登记机构办公场所”修改为“向不动产登记机构申请”。
2.两部门印发通知：签合同、办贷款、不动产抵押登记，将可以一站式办理——人民日报北京（ 2019年4月14日 03 版） ：自然资源部、中国银保监会近日联合印发通知提出，全国不动产登记机构与银行等金融机构将通过互设不动产抵押登记和抵押贷款便民服务点等方式，方便企业和群众同步签订合同、办理贷款审批、办理不动产抵押登记，享受“一站式”服务。据介绍，两部门将对接系统，实现网上信息查询和抵押登记申请，健全“互联网+不动产抵押登记”办事规则。
3.烟台市福山、莱山、芝罘区动作格外快。
福山区践行“一站式”：
1）福山区合同签订和不动产抵押登记一站式办理：在福山区自然资源局不动产登记中心，通过推进“互联网+不动产登记”，抵押登记业务试水“不见面”审批，目前全面实现“一窗受理、一次办好、5日办结”的工作目标。这个平台相当于一个“网上不动产办理大厅”。
2）福山区抵押登记业务试水“不见面”审批：通过授权银行等金融机构面签权，推动不动产登记服务“下沉”，市民只需跑一趟银行，就可以同时办理合同签订和抵押登记。
莱山区强调“快”和上门服务：
1）莱山区不动产登记启动“绿色通道”上门服务：“下一步，我们将把上门服务逐步常态化；我们还将推出24小时公开查询机，利用“互联网+大数据”，发挥分流作用，实现服务时间、地点的双延伸，确保服务质量与效率，切实做到便民利民。”莱山区不动产登记中心负责人说。
2）莱山区平均3.5个工作日办结不动产登记相关业务：莱山区不动产登记相关业务平均办结时限由2018年的30个工作日提速到3.5个工作日，6月底前还将推出24小时公开查询机和不动产登记流动服务车；项目施工许可审批全流程办理时限由8天压缩至6.4天，审批要件由39个减少至19个，许可证核发环节实现即时办结；
芝罘区率先出台制度：
芝罘区率先出台不动产登记“上门办证”制度：《芝罘区不动产登记“上门办证”制度》在全市率先出台，新制度对服务对象、申请程序、作业流程、第三方见证等方面作出明确规定，从5月起，芝罘区不动产登记中心将全面推行特殊群体“上门办证”业务，切实为广大老弱病残群众办好事、办实事、解难题。
招远推出集成服务平台：
4月10日，招远市召开新闻发布会，在全省率先推出不动产集成服务平台，对个人购买商品房等7大类业务，实现进一个窗口，交一套材料，数据核实、纳税、登记3个环节并行办理，3个工作日出证，让群众“只进一扇门，只跑一次腿”。
教育跟楼市密切相关。买房前关心学区划片，买房后关心上学落实。4月份这些教育方面的政策值得买房人关心。
教育方面的政策
省政策
1）省教育厅起草了《山东省学前教育条例》（草案征求意见稿），面向社会公开征求意见：配套幼儿园未与居住区首期建设项目同步建设，或者不符合建设条件意见书要求的，住房城乡建设部门不予办理开发项目竣工综合验收备案手续。意见反馈截止时间为2019年5月15日。
2）山东省教育厅等4部门2019年4月16日印发《关于编制2019—2030年中小学及幼儿园布局规划的实施方案》。山东省行政管辖区域为基本规划范围，以县、市、区为单位由各市组织实施。本规划的期限为2019—2030年，规划基期年为2018年。2019年底完成全部规划编制工作。
3）山东省教育厅办公室2019年4月10日印发《关于做好2019年普通中小学幼儿园招生入学入园工作的通知》。
烟台市教育局办公室2019年4月23日转发省通知，对中小学、幼儿园招生提出5点要求：（一）规范幼儿园招生。（二）做好义务教育控辍保学工作。（三）规范义务教育阶段招生工作。（四）规范普通高中招生工作。（五）规范民办学校招生
牟平区2019年中小学招生划片有变！
牟平区政府网站，4月19日发布《牟平区教育和体育局关于举行修改城区小学、初中划片招生工作实施意见听证会的公告》
因城区教学资源发生变化，需对城区小学、初中划片招生工作实施意见部分内容进行修改和完善。经研究决定举行修改城区小学、初中划片招生工作实施意见听证会。
听证事项：拟修改的城区小学、初中划片招生工作实施意见所涉及的内容是否适当，听取社会各方面的意见和建议。听证时间拟定于2019年4月29日上午9:30
四月份网友咨询的教育方面的问题，相关部门是这样答复的：
1.莱山区教体局：满足两个条件，可以以祖辈的户口房产入学——一是从小孩一出生，祖孙三代户口一直在一起未发生过迁移，二是孩子父母名下在莱山区范围内没有其他房屋产权。
2.莱山区上小学，报名前落户即可，无时长限制——莱山区教育和体育局2019-04-24答复：您好，目前莱山区义务教育段招生政策对落户时长没有限制，只要在报名前落下户口即可。
3.烟台开发区：年满6周岁须上小学一年级，延缓入学要提申请——部门回复：您好。《中华人民共和国义务教育》第十一条规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
4.烟台开发区：有房未落户也能上学，但是影响热点学校学位排序——烟台市开发区教体卫生局：根据我区2018年小学和初中一年级招生简章，如您在我区有已交付使用的住宅且已办理房产证，则孩子可以在我区接受义务教育。家庭成员落户情况对划片招生学位安排顺序有一定影响，如果学校学区内学生数量超过了学校的接收能力，将按照招生简章规定顺序顺次安排学生就读，对其他学生适当进行学区调整。
5.芝罘区：买房落了户，给孩子转学到芝罘区，需要这么做——芝罘区教体局：转学由学生或其监护人持本学区户口和房产证提出申请，转入学校在有空额的前提下同意接收入学，同时转出学校同意，并报主管教育行政部门确认，可办理学籍异动。
6.芝罘区小学8月份报名，无需提前进行信息采集——开发区已经开始幼升小网上信息采集了，芝罘区教育体育局2019-04-24答复：您好,请于招生时（我区户籍学生招生暂定8月份）持户口本、房产证等相关材料到学区所在小学报名即可，无需提前进行信息采集。
最后，这三个话题4月份关注度很高：
一是有关“物权”
4月20日上午，第十三届全国人大常委会第十次会议在京召开，《民法典物权编（草案）》提请审议。要点1.降低业主启动公共维修资金的表决要求（从3/4降至1/2）。2.完善居住权制度，明确居住权无偿设立
二是有关“禁墅令”
网传禁墅令似假似真，烟台实已墅地难求——一份“建科函[2019]57号”的文件日前在网络（非官方渠道）传出，标题是《住房和城乡建设部关于别墅项目建设审批有关事项的通知》，内容包括“各省级住房和城乡建设部门要立即暂停办理本行政区城内有关别墅项目建设审批手续，同时，对已建、在建、在批、待批的别墅项目进行梳理。”以及“有关部门正在制定别墅清查整治工作方案”等。后注“此件不予公开”。
分析2017、2018年烟台土地出让情况可以发现，的确已无容积率高于1.0的住宅用地。
2017-2018年烟台招拍挂出让的住宅用地（不含工业用地、纯商服用地等），容积率全部在1.0以上，其中最低的是新城摘得的西口旧居改造C地块（1.001），其余最低的也有1.01。
规划终于确定，已于3月开放城市展厅、正式亮相的金象泰梧桐墅，作为今年莱山区高端项目代表，容积率恰好卡在1.01。4月13日开放营销中心的新城璞樾园著，项目整体容积率为1.004。金象泰梧桐墅将开发6层电梯花园洋房，新城璞樾园著产品为6层电梯山地洋房和联排别墅。
三是有关征信
已被热议数月的“新版个人征信报告”上线事宜，央行终于正式发声！4月22日，中国人民银行征信中心有关负责人就征信系统建设相关问题答记者问。
要点包括：上线时间未定、共同借款与担保信息确有增加、水电费缴费信息尚未采集、“共同借款”的信息采集正在积极探索阶段、展示5年还款记录的方面，现行的征信报告已经是了、报告更新频率确实将提升，但是没有具体说。
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