完善!證監會修改退市制度,上市公司涉及「重大違法」將被強制退市

完善!证监会修改退市制度,上市公司涉及“重大违法”将被强制退市

27日晚間

證監會發布《關於修改的決定》,資本市場迎來了退市制度的修改。與國務院調查組的緊鑼密鼓調查一樣,證監會對退市制度的相應修改,讓市場感慨速度之快。

此次修改的一個關鍵點是完善了重大違法強制退市的主要情形,明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的,證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。這與長生生物(ST長生)當日被調查出的問題不謀而合。

退市規則

迎重大修改

此次修改主要包括:

完善!证监会修改退市制度,上市公司涉及“重大违法”将被强制退市

明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的,證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

完善!证监会修改退市制度,上市公司涉及“重大违法”将被强制退市

明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規則。

完善!证监会修改退市制度,上市公司涉及“重大违法”将被强制退市

落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等主體的相關責任,強調其應當配合有關方面做好退市相關工作、履行相關職責的要求。

證監會表示,上市公司退市制度是資本市場的重要基礎性制度,2014年《退市意見》發佈以來,已初步形成包括重大違法強制退市在內的多元化退市指標體系以及較為穩定的退市實施機制,對於進一步健全完善資本市場基礎功能,實現上市公司退市的市場化、法治化和常態化具有重要意義。證監會在總結《退市意見》實施以來經驗的基礎上,貫徹落實《證券法》的規定,進一步完善重大違法強制退市的內容,提高規則的可操作性,強化證券交易所的一線監管職能,對《退市意見》進行了修改。

這次對退市制度的修改完善,對於進一步健全資本市場功能,增強市場主體活力,塑造理性投資文化,形成優勝劣汰的良好機制具有重要意義。證監會指出,上市公司退市改變了公司股票交易轉讓的方式,但公司本身仍然是股份有限公司,公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等相關責任主體,應當本著對職工負責、對投資者負責的態度,切實履行公司退市後正常生產經營的各項職責。

長生生物

觸犯退市紅線

根據此次退市制度修改的重點,完善重大違法強制退市的主要情形,明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的,證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

長生生物或難以避免退市。國務院調查組最新的調查結果顯示,已基本查清長生生物違法違規生產狂犬病疫苗的事實。該企業的相關文件已被查封;調查組詢問相關人員的書證34份,取證材料1138頁,利用查獲的計算機還原了實際生產記錄和偽造的生產記錄。公安機關已追回犯罪嫌疑人丟棄並意圖損毀的60塊電腦硬盤。

按照有關規定,疫苗生產應當按批准的工藝流程在一個連續的生產過程內進行。但長生生物為降低成本、提高狂犬病疫苗生產成功率,違反批准的生產工藝組織生產,包括使用不同批次原液勾兌進行產品分裝,對原液勾兌後進行二次濃縮和純化處理,個別批次產品使用超過規定有效期的原液生產成品製劑,虛假標註製劑產品生產日期,生產結束後的小鼠攻毒試驗改為在原液生產階段進行。為掩蓋上述違法違規行為,企業有系統地編造生產、檢驗記錄,開具填寫虛假日期的小鼠購買發票,以應付監管部門檢查。

長生生物觸碰了退市紅線。退市新規自2018年7月27日起施行,施行前,上市公司已被認定構成重大違法行為或者已被依法移送公安機關,並被作出終止上市決定的,適用原規定。除上述情形外,上市公司因本決定施行前發生的重大違法行為的暫停上市、終止上市,適用新規。

深股通只可單向賣出

或將連續跌停

港交所從2018年7月26日起,將長生生物從深港通標的中移除,只可經深股通賣出。長生生物被ST變身ST長生後,7月27日復牌再度跌停,股價報10.6元/股,較上一交易日跌5.02%,達到日漲跌幅限制。這是長生生物自7月15日疫苗事件爆發以來的第9個跌停。

同時,基金對其的估值也是一調再調。

東方基金、匯添富均公告稱,擬對旗下證券投資基金持有的ST長生股票價格進行調整,按照其2017年每股淨資產3.96元的價格進行估值。

值得注意的是,如果長生進入退市整理期,其漲跌幅限制將重新變回10%。以基金所調整估值計算,仍將連續跌停。

已有投資者維權

呼籲成立賠付基金

查詢歷史數據可知,長生生物的股東戶數近幾年長期在2萬戶上下。根據深交所數據顯示,截至7月10日,長生生物共有股東2.48萬戶,比一季度末的1.82萬戶甚至有所增加。

已有不少投資者發起維權,據不完全統計,有超過400位投資者發起維權,同時,中證中小投資者服務中心也收到了不少中小投資者的電話,投服中心表示對事件的發生極其關注,對上市公司發生這樣的事件痛心,對高俊芳等人的惡劣行為憤慨,對廣大接種疫苗的兒童健康十分擔憂。

投服中心表示,除廣大消費者作為直接受害者外,長生生物的中小投資者也是本次事件的受害者、受損者。由於中小投資者往往對公司治理的參與度不高,無法獲悉上市公司過多的內部管理信息,主要依賴公司董事會、高級管理人員對上市公司進行日常經營管理。將高度關注長生生物股價走勢、資產質押和凍結以及公司發展態勢等情況,適時採取發函、參加股東大會、提起訴訟、公開發聲等措施,維護廣大中小股東合法權益。

來源 | 央視網、證券時報網


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