近日，關於軌道交通的文件出爐，讓一批大以“地鐵牌”、“輕軌牌”炒作樓市的城市頓足捶胸，抱頭痛哭。
7月13日，“中國政府網”在首頁公佈了“國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見（國辦發〔2018〕52號）”的全文，宣佈全面提高建設地鐵、輕軌的門檻。
主要重點：
1、地鐵主要服務於城市中心城區和城市總體規劃確定的重點地區，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。
2、申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上，地區生產總值在1500億元以上，市區常住人口在150萬人以上。
3、擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低於每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，遠期客流規模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。以上申報條件將根據經濟社會發展情況按程序適時調整。
4、對舉債融資不符合法律法規或未落實償債資金來源的城市軌道交通項目，發展改革部門不得審批（核准）；對列入地方政府債務風險預警範圍的城市，應暫緩審批（核准）其新項目。
三大標準，惠州都符合嗎？
俗語說：“地鐵一響、黃金萬兩；軌線齊驅，價值更盛”！一旦地鐵修建完成，所經過的沿線地區，所帶來的不僅僅是大型商業區等各類資源，還有房地產行業的崛起、縮短交通路程、節約空間成本、極大促進沿線設點地段的經濟、工業園區的迅速完善等等各行各業的迅速發展。所以，許多城市都正在向中央提交申請。
但軌道交通不但建設成本高昂，運營成本也同樣不低，不是誰都能建得起、用得起。所以，國家對於地方城市申報軌道交通，設置了一些門檻。
在此之前，對申建地鐵城市的要求是：地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口在300萬人以上。
現如今，城區人口仍是300萬以上，但財政收入和GDP要求都翻了三倍，分別要求300億元、3000億元以上。
先以GDP3000億元為門檻來看看，
廣東省3000億元以上城市：深圳、廣州、佛山、東莞、惠州、中山，共6市。其中
惠州2017年的GDP為3830.58億元，增長7.6%。 在第一關通過的城市中，一般公共預算收入不低於300億元的城市，通過第二關的城市有56個，惠州位列其中，一般公共預算收入為389億元，如下圖：
製圖：城市財經；數據來源：各城市統計局
接著在這56個城市中，市區常住人口300萬以上有多少個？根據各城市統計局公佈的數據可知，這一輪不達標的城市達有31個，分別是：
蕪湖、襄陽、中山、漳州、揚州、洛陽、泰州、鄂爾多斯、金華、鹽城、淄博、濰坊、南通、煙臺、貴陽、南昌、唐山、台州、濟寧、惠州、紹興、泉州、福州、無錫、佛山、嘉興、徐州、石家莊、寧波、溫州、常州。
根據惠州市統計局資料來看，2017年末惠州市常住人口為477.7萬，市區(惠城區、仲愷區、大亞灣區和惠陽區)常住人口為245.65萬，與發改委最新要求的市區人口300萬的標準還有差距。
三關闖下來，僅剩上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、瀋陽、哈爾濱、青島、西安、合肥、昆明、長春、長沙、大連、濟南、廈門、南寧、蘇州、東莞，25個城市順利過關。
總的來說，根據政府上面提出的硬性要求，惠州的GDP和一般公共預算收入都是達標的，只有人口指標是不達標的。
惠州“地鐵夢”要破碎嗎？
然而惠州的“地鐵夢”就要破碎了嗎？大亞灣的“地鐵夢”就要破碎了嗎？
這可不一定！
在今年3月的時候，有人對地鐵申建問題提出了疑問。對此，惠州市政府相關負責人介紹，“根據我們對市區常住人口的摸底，惠州距離300萬人口的標準並不遠。我們一直在關注國家關於城市軌道交通建設的政策，目前，惠州地鐵或輕軌項目都是在開展前期工作，計劃本月將《惠州市城市軌道交通建設規劃》上報省審查。地鐵項目報批到國家層面還需要較長時間，屆時，相信惠州地鐵項目能夠達到國家的新規要求。”
並且表示當前，惠州的工作重點是做好軌道交通的前期研究工作，從線網規劃、建設方案、建設規模、資金籌措、財力保障、綜合銜接、環境影響、建設條件等方面進行深入研究謀劃，一旦符合報建條件及時進入審批程序，從而在科學編制規劃的基礎上確保建設規模和速度與城市交通需求、政府財力和建設管理能力相適應。
另一方面，《廣東省人口發展規劃（2017-2030年）》明確提出打造形成“深莞惠+汕尾、河源”新型都市區，進一步加強區域內大中小城市聯動發展，增強中小城市和小城鎮、外圍節點地區對轉移人口的吸引力，適度增加佛山、中山、珠海、江門、肇慶和惠州市的人口集聚。引人關注的是，惠州被劃分為了“大城市”。未來，惠州的人口規模可望進一步增加。
惠州交通完善
2013年底已經開通的廈深高鐵設有惠州南站，2017年1月開通捷運化城際列車，深圳地鐵14號線、16號線，2018年1月10日正式動工。根據規劃，14號線延長線（惠州段）與惠陽相接，16號線與大亞灣相接。南坪快速三期將於2018年通車。深圳第二機場定在惠州，深港惠水上巴士也有望開通。位於惠城區鵝嶺南路的市汽車客運南站，集客運、公交、城軌功能於一體，其工程已於今年6月全部完工，目前正在進行規劃、消防等專項驗收。
7月2日，市住房和城鄉規劃建設局官網發佈關於《惠州市區綜合交通規劃（2018-2035）》（草案）的公告，該規劃範圍為惠州市區，包括惠城區、仲愷高新區、惠陽區和大亞灣開發區，總面積約2694平方公里。
市區綜合交通現狀佈局
市區一體化路網布局規劃圖
惠州山水相伴，適合居住
惠州曾獲得“全國文明城市”、“中國十大養生城市”、全國“2017美麗山水城市”、“十大宜居城市”等榮譽，城市的空氣質量也排在全國空氣質量排行前十位，十分適合居住。大亞灣區空氣質量在惠州排名中名列前茅，綠水青山，自然條件優越。“大亞灣藍”已經成為了一種標誌，在這裡，藍天白雲，是常見的景觀。
大亞灣惠民廣場
惠州注重教育發展
教育一直是惠州工作的重點。其中惠州中學今秋即將建成開學，目前除體育館外，該校15棟建築中有14棟已經封頂。今年秋季將面向全市招收高一新生30個班、1500人。
大亞灣政府對教育的發展也非常重視，除了一直貫徹“十二年義務教育”方針外，還對學生實施“獎補”政策。在《2018年大亞灣區十件民生實事徵求意見公告》，大亞灣政府計劃新建大亞灣區第四中學、西區第五小學和北大培文惠州實驗學校、廣外附設大亞灣外國語學校二期（後兩所為民辦學校）4所學校；改擴建西區荷茶小學、澳頭實驗學校風雨操場、大亞灣第二中學、第三中學4所學校。計劃建成後增設114箇中學班級、5700個學位（其中2018年增設36個班級、1800個民辦學位）；增設84個小學班級、3780個學位（其中2018年增設36個班級、1620個民辦學位）。
惠州全面放開入戶條件
惠州政府在2017年12月30號發佈了《惠州市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》，《方案》提出進一步拓寬落戶通道，並對市轄縣及市轄區落戶政策作出了不同的規定。
主要包括以下幾個方面：
（一）全面放開放寬重點群體落戶限制。
（二）全面放開惠東縣、博羅縣和龍門縣3個市轄縣落戶政策。
（三）進一步放寬惠陽區、大亞灣開發區和仲愷高新區3個市轄區落戶政策。
其中，大亞灣開發區有合法穩定住所（含租賃），居住滿2年（連續辦理居住登記2年或以上），且連續合法穩定就業滿2年或連續繳納社會保險滿2年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬可以申請遷入居住地常住戶口。
（四）優化惠城區落戶政策。
（五）引進人才落戶政策。
在大亞灣，引進人才落戶的條件是：
1. 應屆普通全日制大專及以上學歷（含暫緩就業）高校畢業生；
2. 往屆普通全日制大專及以上學歷、非全日制教育本科及以上學歷畢業人員（普通全日制大專和國家承認的非全日制教育本科學歷的人員年齡在45週歲以下）和技能型人才，已與引進單位簽訂勞動合同，且引進單位為其連續繳納社會保險3個月以上。
2017年3月，在全國兩會上，“粵港澳大灣區”被正式寫入政府工作報告。灣區內各城市優勢互補，協同發展，將共同把粵港澳大灣區打造成為國際一流航運中心、貿易中心、金融中心、全球科技創新中心。面臨如此難得的發展機會，惠州率先把握粵港澳大灣區發展先機，將惠州打造成“綠色化現代山水城市”，定位為粵港澳大灣區中的生態擔當，宜居大城。而大亞灣也能享受到大灣區規劃帶來的利好，承接深圳東擴發展態勢，承接外溢人口，交通圈，經濟圈，生活圈都將發生系列鉅變。
利好政策，經濟發展等因素，吸引越來越多的人在惠州安家置業，惠州成為了他們的選擇。人口的增長只是時間問題，人口達標了，那麼地鐵還遠嗎？
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