劉禪執政初期，諸葛亮在世時，諸葛亮確實是蜀漢帝國的權臣，這一點毋庸置疑。
諸葛亮能夠主宰蜀漢帝國的軍政大權，前有劉備臨終託孤時的許可，後有劉禪登基後的認可，若問劉禪為何不去奪諸葛亮的大權，或者說諸葛亮為何不肯還政給劉禪。我只能說這是跟諸葛亮的主觀意願有關。
劉禪登基時，年僅十七歲，和孫權十九歲接手江東基業差不多。
孫權所處的環境中，第一，家族兄弟都多少掌握兵權；第二，孫、吳家族的也是江東本地人，所以，輔佐孫權的張昭真的只是輔佐而已，沒機會和實力去成為架空孫權的權臣。
劉禪所面臨的情況則不同，他畢竟是外地人入主益州，並且蜀漢帝國經過夷陵之敗後，蜀漢人才凋零，國力銳減，同時也有地方叛亂，劉禪對諸葛亮的倚重可想而知。諸葛亮也不可能為了撇清什麼嫌疑，而要去還政給劉禪。
《魏略》說劉禪說過“政由葛氏，祭則寡人”正是對這種情況的具體描述。
雖然說《魏略》是魏人寫的，但反應出魏人認為：蜀漢當時的最高層就是諸葛亮做決斷。
曹叡在長安時，還發布詔書對蜀漢發動輿論攻擊：“（諸葛）亮外慕立孤之名，而內貪專擅之實。劉升之兄弟守空城而己。”
但是沒有用啊！
劉禪真有軍國之才嗎？從他後來主政後的表現，陳壽評價：“自亮沒後，茲制漸虧，優劣著矣”（原話是談大赦制度故事，大致也有執政能力不如諸葛亮的意思），所以說劉禪還是有個優點，就是貴有自知之明。不然他把諸葛亮弄下去後，蜀漢朝廷根本就玩不轉！
至於標題的疑問，我就拿一副對聯作為解釋吧：
百行孝為先，論心不論事，論事貧家無孝子；
萬惡淫為首，論事不論心，論心終古少完人。
誰非要說諸葛亮一定動過什麼心思，那世上永遠都不會有完人了；所以評價諸葛亮，還是就事論事最恰當。
他臨死前沒讓蔣琬去輔佐自己八歲的兒子諸葛瞻接管丞相府，那不就得了。
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