對衝經濟下行壓力,地方加速拓寬發展“賽道”

記者 辛圓

截至10月28日,全國31個省(自治區、直轄市)均公佈了今年前三季度經濟成績單。界面新聞梳理發現,增速排名前十的省份中,來自中西部的省份佔據9席,其中,雲南以8.8%的同比增速排名第一位, 貴州和西藏分別以8.7%的增速緊隨其後。

对冲经济下行压力,地方加速拓宽发展“赛道”

中西部地區:投資放緩,發展方式待轉變

值得注意的是,雖然中西部地區繼續領跑全國,但與去年同期相比,這些省份的經濟增速普遍有所回落。比如,雲南、貴州和西藏分別回落了0.3個百分點,廣西下降了1.5個百分點,而陝西增速回落更是高達2.6個百分點,降幅居全國之首。

今年1-9月,陝西省地區生產總值(GDP)同比增長5.8%,橫向來看,低於全國水平0.4個百分點,縱向比較,陝西省去年同期增長8.4%,在一年的時間裡,陝西經濟連下三個臺階。

陝西省統計局副局長、新聞發言人張燁上週二在新聞發佈會上指出,當前陝西工業企業盈利能力不容樂觀,需求持續低迷,對經濟發展拉動作用降低。

數據顯示,1-8月,陝西省規上工業企業每百元營業收入中的成本較上年同期增加1.56元,單位成本上升,壓縮企業利潤空間;利潤總額同比下降10.9%,低於全國9.2個百分點。 此外,前三季度固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額增速分別較上半年回落1.5、0.3和0.1個百分點,均處於近年來較低水平。

陝西穩增長面臨的嚴峻挑戰讓地方政府緊急行動。9月23日,陝西省發改委召開穩增長專題會議,陝西省發改委黨組書記張曉光要求,按照確定的工作清單,特別要聚焦四季度穩投資工作,圍繞已審批的項目,逐個督促加快形成投資實物工作量,為全省投資指標回升做貢獻。

10月16日召開的陝西省政府第二十三次常務會議再次強調,當前陝西省經濟仍在低位運行。要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出的位置,一手抓當前,全力實施逆週期調節,一手抓長遠,深入推進供給側結構性改革。

“現階段陝西基礎設施、產業、民生等領域投資需求仍然巨大,承接東部產業轉移、西部大開發、 ‘一帶一路’建設等政策機遇疊加,綜合研判,後期固定資產投資有望繼續回升。”陝西省統計局稱。

廣西省前三季度GDP同比增長5.5%,排在全國倒數第五位。此前強勁拉動廣西經濟的基建投資勢頭不在。今年1-9月,廣西基礎設施投資同比僅增加2.8%,大幅低於去年同期的7%。此外,規模以上工業增加值比去年同期回落1.6個百分點。

近日,廣西工信廳發佈《2019年下半年工業十大行業穩增長政策意見通知》,通知中稱,全力推動2019年下半年廣西鋼鐵、有色、水泥、石油化工、火電、木材加工、電子信息、修造船等十大行業穩增長。

相比陝西和廣西,貴州的情況要好上不少,今年前三季度貴州GDP同比增長8.7%,增速連續35個季度居全國前3位。貴州省統計局局長彭龍上週二在新聞發佈會上表示,在這樣長的時間內貴州經濟增速持續位居全國前列,實屬不易。但也要看到,由於面臨的經濟環境形勢更趨複雜和不確定性,經濟增長的下行壓力依然較大。

貴州經濟的穩定很大程度上依賴於新動能的不斷積累。儘管固定資產投資增速下滑,但新興產業投資快速增長,今年前9個月,貴州租賃和商務服務業投資比上年同期增長30.6%,科學研究和技術服務業投資增長19.3%。

貴州省省長諶貽琴在10月16日的貴州省政府常務會議上表示,接下來要狠抓有效投資,加快推進重大產業、城鎮化補短板、民間投資等重大項目建設。要在做大做強工業經濟中穩增長,深入推進十大千億級工業產業發展和“雙千工程”實施,加快傳統產業改造升級、新興產業培育壯大。

西南證券首席宏觀分析師楊業偉對界面新聞表示,由於經濟發展階段不同,中西部基礎設施較東部依然有差距,同時,民營經濟相對佔比較低,因而對基建有較強的依賴。未來,中西部需要逐步轉變發展方式,在加大基建投資的同時,需要轉變經濟結構,提升消費比例,實現更為健康的發展。此外,應該大力發展民營經濟,著力推動產業升級,通過高新技術產業的發展獲得行業優勢,提升經濟競爭力和抗風險能力。

山東:大象經濟,轉身不易

在全國經濟增速排行榜上,變化較大的還有榜單的末尾區域。除了近年來經濟持續表現不佳的吉林、黑龍江、天津外,素有“大象經濟”之稱的山東省出現在這個位置,多少有點令人意外。

今年前三季度,山東省GDP同比增長5.4%,低於全國水平0.8個百分點,排在倒數第四位。從總量來看,1-9月山東省GDP達到62309億元,居全國第三位,但與第一名廣東的差距擴大到1.49萬億元,而去年同期僅為1.1萬億元左右。

在分析師看來,山東和東北地區有不少相似點,比如國企居多、重工業企業居多、行政力量佔據主導等等。山東省委書記劉家義去年2月時公開承認,山東產業結構不優,新動能成長不快,發展活力不足,經濟效益不高,拉低了山東的區域競爭優勢。

新舊動能轉換並非一朝一夕,山東制定了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”的總體部署,主要內容包括實施“現代優勢產業集群+人工智能”倍增計劃,完成30個“雁陣型”產業集群和50個領軍企業入庫培育工作,出臺製造業改造升級方案等。

據《大眾日報》報道,2017年下半年以來,山東全省關停“散亂汙”企業近10萬家,同時淘汰了一些比較先進但在區域佈局上不合理的企業。與此同時,山東規劃建設了“十強”產業集群,包括新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等。

今年前三季度,“十強”產業快速發展,“四新”(新技術、新工藝、新材料、新設備)經濟投資佔比達到43.1%,比上半年提高2.3個百分點。高技術服務業投資力度加大,增長18.5%;研究與實驗進展、互聯網和相關服務投資分別增長1.2倍和71.4%。此外,在簡政放權、優化營商環境的背景下,前三季度山東實有各類市場主體1007.5萬戶,增長15.2%。新登記市場主體163.2萬戶,增長40.2%;其中,新登記企業52.9萬戶,增長33.9%。

海南:嚴控地產,經濟逆勢增長

雖然天津和海南也排在末尾,但這兩個省份經濟增速均較去年有不同程度的改善。今年前三季度,天津GDP同比增長4.6%,較去年同期提升1.1個百分點,是全國進步最快的省份。海南省前三季度GDP增長5.5%,雖然與廣西並列倒數第五,但相比去年同期進步了0.1個百分點,在嚴控房地產的情況下能取得如此成績實屬不易。

天津市統計局副局長、新聞發言人褚麗萍上週三指出,今年前三季度天津經濟運行總體平穩,高質量發展穩步推進,市場活力不斷釋放。從具體數據可以看出,天津在傳統經濟增長動能和新動能方面均呈現出積極態勢。

投資方面,今年1-9月,天津市固定資產投資按可比口徑計算,同比增長15.4%。 分領域看,工業投資增長16.4%,房地產開發投資增長19.5%,基礎設施投資增長8.3%。

工業方面,1-9月,天津市規模以上工業增加值同比增長2.2%,其中,裝備製造業增加值佔規模以上工業的比重為32.7%,增長4.5%。從重點產品看,汽車產量同比增長20.5%,其中新能源汽車增長46.2倍,城市軌道車輛增長3.1倍,工業機器人增長36.4%,服務機器人增長48.5%。

海南省一度是中國最依賴房地產投資的省份,2017年海南房地產投資額佔GDP的比重高達46%。在去年的全國“兩會”上,海南省省長沈曉明立下“軍令狀”,要以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產的依賴。

今年前三季度海南省房地產開發投資完成額同比下降28.1%,降幅居全國之首。與此同時,省內非房地產投資佔固定資產投資的比重同比提高7.0個百分點至56.7%,現代服務業投資大幅增長,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業等產業投資分別增長188.7%、89.8%、5.9%。

目前,海南正在以旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導,打造具有世界影響力的國際旅遊消費中心。在高新技術產業方面以“陸、海、空”為重點,加快建設國家南繁科研育種基地、國家深海基地南方中心和海南文昌國際航天城。

海南省統計局副局長王淵上週三表示,第四季度隨著穩投資、促消費各項工作進一步推進,以及海南國際旅遊消費年活動等各項措施發揮效應,預計全年經濟將在前三季度增長的基礎上繼續保持平穩增。


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