什麼是“鄉村教師支持計劃”?

什麼是“鄉村教師支持計劃”?

4月9日《中國青年報》教育圓桌版刊發了華中師範大學對中西部6省12縣(區)120餘所鄉村學校的調研報告——《“鄉村教師支持計劃”三年 五大盲點待補》。結果顯示,《鄉村教師支持計劃》的實施取得了明顯的效果,初步解決了鄉村教師“下不去、留不住、教不好”的問題,但同時也存在五大盲點。

1. 鄉村教師補充呈“差序格局”,村小和教學點成為最末梢的利益獲得者;

2. 鄉村教師工資待遇“中部塌陷”現象值得高度關注,“以縣為主”的財政體制亟待改變;

3. 鄉村教師的實際收入比本地公務員低,鄉村教師職業榮譽感和實際獲得感均不高;

4. “向農”的鄉村教師編制政策根本無法落實到位,村小和教學點難以得到真正實惠;

5. 鄉村教師職稱評定優惠政策難以真正落地,音、體、美等“小科”教師明顯“吃虧”。

精準施策,精準目標

1. 針對村小和教學點難以按照生師比和班師比進行核編的問題,需要“自上而下”和“自下而上”的核編政策,改革“以縣為主”的教育財政管理體制;

2. 針對村小和教學點的鄉村教師職稱評定難的問題,需要制定專門面對村小和教學點以及音體美等“小科”教師職稱評定的優惠政策。

制度創新,完善配套政策

1. 嚴守鄉村學校教師的“入口關”,強化專業對口和實行教師資格證年檢制度;

2. 實行村小和教學點專項招聘政策,實行教師生活補助倍增計劃;

3. 國家加大對中部地區教育財政支持力度,堅持省級統籌的鄉村教師生活補助政策,保證鄉村教師實際收入高於本地公務員實際收入。

矯正偏差,持久發力

1. 要制定正確合理的規制以約束執行主體的行為,促進政策執行的公開、透明;

2. 及時將政策執行的困難和障礙公示於眾,形成政府與鄉村學校教師相互理解、互相支持的良性政策環境。

鄉村教師的發展還有很長的一段路,唯有提高了“最末稍”教師的待遇,讓他們看到事業發展的美好前景,方能吸引更多優秀青年大學生到這些地方任教,進而提升教學質量,確保城鄉教育均衡發展,最終形成良性循環。


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