4月27日，安徽省六安市政協官網發佈了一則《關於加強農村醫療衛生服務能力的建議》，在強化農村醫療隊伍建設方面大體提出了3點建議，即建立鄉鎮衛生院編制“週轉池”、放寬村醫招聘條件、加強鄉村醫療機構一體化管理等。
內容如下：
六安市政協反映：近年來，由於基層鎮村醫療衛生服務能力不強，群眾看病難問題沒有得到很好的解決，看病就醫仍是人民群眾關注的熱點問題。經調研，農村醫療衛生服務主要存在醫療隊伍不強、服務能力不足、保障機制不全、醫共體建設不規範、醫療保險和醫療救助制度不完善等問題，需要引起重視。
為此建議：
（一）強化醫療隊伍建設，著力提供人才支撐。
一要完善編制管理。建立鄉鎮衛生院編制“週轉池”，實行總量控制、人員統籌調配。
二要加強村醫隊伍建設，放寬村醫招聘條件，加強業務培訓，不斷完善村醫退出、補充機制，逐步實現村醫隊伍的年輕化、專業化。
三要加強鄉村醫療機構一體化管理，嚴格執行村衛生室“院辦院管”制度，強化基層公共衛生服務管理，定期為村衛生室配送消殺用品。同時要加大對村醫的培訓力度，提高村醫診療水平，實現群眾“小病不出村”的目標。
（二）強化配套設施建設，著力提供基礎支撐。
一要加大財政投入，鞏固基層醫療機構標準化建設成果，加快鄉鎮衛生院建設項目進度，對已建成的要加強標準化、專業化和精細化管理。
二要加大特色科室建設，加強鄉鎮衛生院急診、內科、外科、婦產科、麻醉科等科室技術力量，不斷增加醫療設備。
（三）強化區域醫共體建設，著力提供體制支撐。
一要進一步整合信息平臺，實現醫共體內信息互通、檢查結果互認，不斷提升基層醫療機構診療水平。
二要進一步鼓勵醫共體內醫師開展多點執業，不斷推動優質醫療資源縱向流動，讓群眾就醫看病“少跑路”。
三要強力推進分級診療，鄉鎮衛生院收治的病種病人，術後病情穩定的患者要及時下轉至鄉鎮衛生院進行治療，讓群眾就醫看病“少付費”。
（四）強化激勵機制建設，著力提供製度支撐。
一要落實公立醫院薪酬改革政策，及時兌現“兩個允許”，充分調動臨床醫務人員積極性。體現多勞多得、優績優酬，提升服務質量、拓展服務能力。
二要健全應急醫療救助機制，在突發疫情等緊急情況時，醫療機構先救治、後收費，完善醫保異地結算制度，探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，減輕困難群眾就醫就診後顧之憂。
三要強化法制保障，深入宣傳貫徹《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》，為完善醫藥服務供給和醫療保障提供法律遵循，大力推動解決群眾關心的“看病難、看病貴”問題。
通過梳理近幾年全國其他地區在基層醫改方面的探索和創新，可以看出這3個方向一定程度上代表了多數地區在農村醫療領域的整體趨勢。
（1）設置鄉鎮衛生院編制週轉池 盤活人才資源。
（2）放寬村醫准入條件。
（3）鄉村醫療機構一體化管理。
來源於：安徽省六安市政協官網
