解讀“跨”字秘訣
2014年12月30日，在“北京市人民檢察院鐵路運輸分院”的基礎上，加掛“北京市人民檢察院第四分院”的牌子，四分院正式成立，成為全國首批跨行政區劃檢察改革的試點院。
轉眼間,四分院已經走過了5個年頭,逐步形成了“三項核心職能”“五大工作特色”的亮點工作模式。正值年初歲末,正值成立5年,在這個雙重交匯的時間節點,四分院將仔細梳理這5年來積累的好經驗、形成的好做法、取得的好成績。深刻解讀概念內涵，詳細闡述分院特色，努力打造檢察品牌。
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解讀“跨”字秘訣——三項核心職能之“跨行政區劃檢察”
跨之背景
跨行政區劃檢察改革，是我們黨與時俱進，不斷堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要戰略部署。黨的十八屆三中全會提出，要探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度；黨的十八屆四中全會進一步明確，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區案件。
在兩次全會上都研究並決定推動跨行政區劃司法改革，體現了我們黨“跨開地方干擾，維護公平公正”的鮮明司法導向。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確指出，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，有利於排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利於構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。黨的十九屆四中全會提出，要建立公正高效權威的社會主義司法制度；繼續深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度。這為我們深化跨行政區劃檢察改革帶來更大戰略機遇。
跨之實踐
經過五年的努力，我們圍繞新增8類案件管轄。共受理審查逮捕案件750件913人，受理審查起訴案件920件1238人，已初步基本形成“跨區劃” “大交通”和“特殊性”辦案特徵。
先後辦理了一批重大、複雜、敏感的職務犯罪專案、刑事訴訟法修改後北京市監察機關移送的首例職務犯罪案件、走私醫療設備重大專案、走私凍海產品、涉案價值2.6億元的走私農產品系列案以及全國首例走私胎牛血清案、本市首例走私活體歐洲鰻鱺魚苗案、陳某某走私24公斤毒品可卡因案等首案、大案和一批上級指定、督辦案件，覆蓋了頂層設計的所有案件類型，有效地跨開了干擾，維護了公平公正，彰顯了跨區劃檢察院設置的司法價值。把黨中央確定的改革方向，變成了可資參考的實踐路徑，為頂層設計提供了經驗。
跨之目標
２０１９年，為落實習近平總書記對北京、對京津冀協同發展的重要講話精神，京津冀三地檢察機關召開會議，形成《京津冀檢察機關服務保障京津冀協同發展工作會議紀要》，在已簽署的三地檢察機關服務保障京津冀協同發展的《合作意見》和《補充意見》基礎上，進一步採取措施推進檢察工作一體化、司法標準統一化。我們積極抓好貫徹落實，在三地檢察機關的強有力領導下，特別是在人、財、物上的大力支持下，圍繞嚴厲打擊涉鐵刑事犯罪，推動涉鐵檢察工作一體化、司法標準統一化主動作為、積極探索，取得了一定成效。推動跨行政區劃檢察職能與公益訴訟相結合，建立環境領域京冀兩地互涉案件線索移送與協調機制，積極推動兩級四院公益訴訟一體化辦案，現已初步構建起立足跨區劃、依託鐵路線、著眼京津冀的公益訴訟辦案格局。以鐵路線下安全專項活動為抓手，整合三地檢察資源，構建“三個三”工作機制，在轄區內京滬、京哈、京廣、京九、京山、京秦及京張高鐵等11條鐵路主幹線和高鐵沿線，發揮民事訴訟監督、行政訴訟監督和公益訴訟檢察合力，排除鐵路線下安全隱患81處。
下一步，我們將以鐵檢改革為契機，重點圍繞民航、水運、港口、海關等刑事案件，跨地區生態環境資源保護、食藥品安全、知識產權刑事案件和公益訴訟案件，以及知識產權、互聯網等專門法院民事行政訴訟監督案件，進一步發揮“跨區劃”“大交通”“特殊性”的辦案效能，促進跨行政區劃檢察改革向縱深發展。
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